市第十二次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)“老年人是城市的寶貴財(cái)富”，提出“創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供給，推進(jìn)智慧養(yǎng)老，發(fā)展異地養(yǎng)老，打造充滿活力的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。如此鮮明的表述正是積極老齡觀的體現(xiàn)，預(yù)示著銀發(fā)經(jīng)濟(jì)將成為上海未來發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，上海60歲及以上人口為581.5萬人，占總?cè)丝?3.4%;其中65歲及以上人口為404.9萬人，占總?cè)丝?6.3%。而隨著第二波嬰兒潮出生人口(1962-1975年)陸續(xù)進(jìn)入老年，未來十幾年老齡化還將持續(xù)加速。一方面，規(guī)模龐大的老年群體和不斷加深的老齡化程度無疑是一個(gè)重大挑戰(zhàn);另一方面，老齡社會(huì)特有的資源稟賦特征和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征也為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重大機(jī)遇。在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，考驗(yàn)我們的應(yīng)變之方、求變之勇。

按照一般的定義，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)又稱老年產(chǎn)業(yè)、老齡產(chǎn)業(yè)，指的是隨著社會(huì)的老齡化而產(chǎn)生的專門為老年人消費(fèi)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，但事實(shí)上它的內(nèi)涵和外延應(yīng)當(dāng)更加豐富。隨著老年人口占比上升到30%乃至更高，未來整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中從研發(fā)創(chuàng)意到生產(chǎn)、分配再到消費(fèi)，都有越來越大的部分是圍繞老年人口，并由老年人的需求所決定。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，它橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)，從而構(gòu)成一個(gè)龐大的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)體系。這個(gè)經(jīng)濟(jì)體系既包括滿足老年人衣食住行的物質(zhì)生產(chǎn)，又包括滿足他們文化娛樂和身心健康等精神需求的服務(wù)。

對(duì)上海這樣一個(gè)擁有500多萬老年人口、健康老齡化理念普及、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的超大城市，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極其廣闊的前景。

從銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)看，上海本地的銀發(fā)市場(chǎng)很大，但發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)并不局限于本地市場(chǎng)。上海作為中心城市的優(yōu)勢(shì)在于其輻射功能，因此上海銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)瞄準(zhǔn)全國(guó)乃至全球市場(chǎng)，在為億萬老人服務(wù)中收獲銀發(fā)經(jīng)濟(jì)紅利。比如，上海的科技和管理人才豐富，延遲退休和彈性退休將釋放出大量銀發(fā)人才(尤其是60-75歲的活力老人)，通過向外地尤其是長(zhǎng)三角輸出銀發(fā)人才，能夠?qū)崿F(xiàn)異地養(yǎng)老與銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。上海應(yīng)在推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化過程中發(fā)揮中心城市的優(yōu)勢(shì)，掌握銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的高附加值環(huán)節(jié)，要積極主導(dǎo)或參與養(yǎng)老領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

從產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的結(jié)構(gòu)看，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系，其價(jià)值富集的那些環(huán)節(jié)最適合商務(wù)成本較高的上海。上海未來在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)在于利用本地市場(chǎng)的強(qiáng)大需求拉動(dòng)供給，從而培育出若干家具有全國(guó)乃至全球競(jìng)爭(zhēng)力的品牌連鎖養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，向外輸出管理和品牌，發(fā)展總部型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，這樣的業(yè)態(tài)符合上海的資源稟賦和城市功能特征。在深度老齡化階段，必須依靠技術(shù)創(chuàng)新在養(yǎng)老的多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)機(jī)器替代人的行動(dòng)。上海正在建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，可以依托本地巨大的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)開發(fā)領(lǐng)先的智慧養(yǎng)老技術(shù)和商業(yè)模式，通過試點(diǎn)示范可以在全國(guó)乃至全球拓展這一市場(chǎng)。

從銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品開發(fā)看，上?？梢越Y(jié)合科技的優(yōu)勢(shì)開發(fā)高質(zhì)量的老年用品、老年食品、老年藥品、老年居所、老年文化娛樂、老年情感慰藉等產(chǎn)品和服務(wù)，培育高質(zhì)量的銀發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)。例如，雖然人的壽命逐漸延長(zhǎng)，但身體的各項(xiàng)機(jī)能還是在不斷退化，于是代償功能的產(chǎn)品需求迅速增加。不僅如此，在少子化時(shí)代，高齡老人的空巢比例越來越高，他們?cè)诰?、心理方面的代償需求也日益迫切。由此，產(chǎn)品供給體系亟待重構(gòu)。此外，上?？梢园l(fā)揮國(guó)際金融中心的優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)與銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的金融產(chǎn)品，如新型養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品、適合老年人投資的各類金融產(chǎn)品等。

總之，從積極老齡化視角看，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)不應(yīng)被理解為賺老人口袋里的錢，而是一種適應(yīng)老齡化社會(huì)的供需關(guān)系重構(gòu)。這一重構(gòu)過程不應(yīng)是被動(dòng)的，而應(yīng)是積極主動(dòng)的。上海在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面完全可以為全國(guó)探路。(羅守貴)

關(guān)鍵詞： 銀發(fā)經(jīng)濟(jì) 新增長(zhǎng)點(diǎn) 經(jīng)濟(jì)體系 商業(yè)模式 智慧養(yǎng)老技術(shù)