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美國商務部10月7日公布了一系列針對集成電路領域的出口管制措施，從技術、產(chǎn)品、設備、服務等維度對我國全面限制。近年來，美國出于維護其科技霸權的需要，對中國企業(yè)進行不斷升級的惡意封鎖和打壓，但此前的一系列制裁手段并沒有達到美國政府的預期，未能有效遏制我國集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這使得美國政府此次“不得不”出臺這些“嚴重背離公平競爭原則，違反國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則”的全面出口管制新規(guī)。

集成電路產(chǎn)業(yè)鏈高度全球化，而當前全球化分工的產(chǎn)業(yè)格局經(jīng)過數(shù)十年演變，是包括美國企業(yè)在內(nèi)的全球企業(yè)在自由公平市場環(huán)境下的選擇。美國政府通過行政手段限制中國企業(yè)參與到全球集成電路產(chǎn)業(yè)鏈中，勢必會對當前半導體產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定格局造成巨大沖擊，必將擾亂全球半導體產(chǎn)業(yè)鏈，最終威脅到全球貿(mào)易體系的正常運轉。這不僅損害中國企業(yè)的正當權益，也損害了全球企業(yè)的利益，最終必將給美國企業(yè)帶來反噬效應。中國是全球最大的半導體消費市場，包括美國企業(yè)在內(nèi)的全球集成電路和半導體相關企業(yè)，都不會主動放棄和離開中國市場，任何同中國市場“遠離”“脫鉤”的行為都將極大地損失自身利益。美國和其盟友的企業(yè)出于自身立場和利益的考慮，支持、擁護、配合及落實美國政府對華出口管制政策的意愿將日益低迷，讓美國這套針對中國的出口管制系統(tǒng)的運行成本越來越高，最終必將無法運行。

近年來，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則逐漸受到國際地緣政治、區(qū)域經(jīng)濟效應和國家利益訴求等多層面的差異影響，中國作為全球貿(mào)易體系中的重要環(huán)節(jié)，對全球貿(mào)易體系的穩(wěn)定運轉起到了重要作用。然而，美國為維持其全球科技霸權，通過單邊行政手段限制中國企業(yè)同全球其他企業(yè)的正常貿(mào)易，肆意踐踏國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，執(zhí)意搞零和博弈，對全球企業(yè)的正常經(jīng)營帶來負面影響，對全球貿(mào)易體系的穩(wěn)定造成巨大威脅。

關鍵詞： 出口管制 集成電路 行政手段