“在新發(fā)展理念的引領下，我國能源綠色低碳轉型的步伐不斷加快，發(fā)展的質量和效益大幅提升。”10月17日，黨的二十大新聞中心召開第一場記者招待會。國家能源局黨組成員、副局長任京東在會上表示，近十年我國以年均3%的能源消費增速支撐了年均6.6%的經濟增長，單位GDP能耗累計降低26.4%。有專家表示，我國有意識地主動控制能源消費的增速，同時，隨著我國經濟增長方式發(fā)生改變，能源消費強度開始下降，而技術創(chuàng)新、產業(yè)轉型則保證了在低碳轉型同時，經濟的穩(wěn)定增長。

十年累計降低26.4%

2021年，我國單位GDP能耗比2012年累計降低26.4%，年均下降3.3%，相當于節(jié)約和少用能源約14億噸標準煤。

分品種來看，十年來，煤炭、石油等化石能源消費增速平緩，煤炭消費年均增長0.3%，石油消費年均增長3.9%;天然氣、水電、核電、新能源發(fā)電等清潔能源消費快速增長，天然氣消費年均增長10.5%，一次電力及其他能源消費年均增長9.3%。

從占比情況來看，2021年，煤炭占能源消費總量的比重由2012年的68.5%降低到56%，下降12.5個百分點;石油占比由17%上升到18.5%，提高1.5個百分點;天然氣、水電、核電、新能源發(fā)電等清潔能源占比大幅提高，天然氣占比由4.8%上升到8.9%，提高4.1個百分點;一次電力及其他能源占比由9.7%上升到16.6%，提高6.9個百分點。

北京特億陽光新能源總裁祁海珅對北京商報記者表示，這體現了我國改變“一煤獨大”能源格局已見成效，天然氣和新能源逐漸成為主力的路徑逐漸出現。加大綠色低碳和新能源的使用力度就要多領域、深層次地進行能效提升和降低單位用能排放，要加快清潔能源的使用、大力發(fā)展低碳新能源產業(yè)。

“能源消費轉型過渡需要有安全、可靠的基礎性能源供應作保障，要做到化石能源燃燒、燃煤火力發(fā)電和新能源出力的優(yōu)化組合，在能源供給暢通的前提下，新舊能源做到雙輪驅動、差速平衡下的協(xié)調、互補式發(fā)展。”祁海珅說。

主動下調能源消費增速

能源消費按人平均的占有量是衡量一個國家經濟發(fā)展和人民生活水平的重要標志。人均能耗越多，國民生產總值就越大，社會也就越富裕。隨著經濟的增長，工業(yè)化階段初期和中期能源消費一般呈緩慢上升趨勢。不過，當經濟發(fā)展進入后工業(yè)化階段后，經濟增長方式發(fā)生重大改變，能源消費強度開始下降。

“在工業(yè)化階段的初期，產業(yè)結構比較粗糙，隨著經濟的不斷發(fā)展，尤其是第三產業(yè)發(fā)展，在發(fā)達國家，能源消費非常低，因為產品增加值非常高，這是經濟發(fā)展的規(guī)律。”廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強對北京商報記者表示。

“雙碳事關中華民族的永續(xù)發(fā)展和構建人類命運共同體，這不是別人要我們做，而是我們主動要做。”任京東說。

林伯強認為，中國有意識地主動控制能源消費的增速，會加快我國GDP增長和能耗脫鉤的速度，未來GDP的增長不再需要能源資源的支撐，反映了我國產業(yè)結構的調整。

祁海珅表示，隨著經濟發(fā)展，社會生產生活用能要逐步電氣化、電力能源生產也要清潔化，這是全社會低碳轉型和能效提升的重中之重和必選路徑，這也意味著很多領域的產業(yè)鏈、供應鏈也需要重新構建，加快淘汰落后產能、工藝和高能耗設備，工業(yè)生產資源需要深度優(yōu)化配置，盡快改變高耗能、高污染的老路徑。

減碳并不是簡單的減量

10月9日，國家能源局印發(fā)《能源碳達峰碳中和標準化提升行動計劃》(以下簡稱《計劃》)，明確了大力推進非化石能源標準化、加強新型電力系統(tǒng)標準體系建設、加快完善新型儲能技術標準、加快完善氫能技術標準、進一步提升能效相關標準、健全完善能源產業(yè)鏈碳減排標準六項重點任務。

《計劃》提出，到2025年，初步建立起較為完善、可有力支撐和引領能源綠色低碳轉型的能源標準體系，能源標準從數量規(guī)模型向質量效益型轉變，標準組織體系進一步完善，能源標準與技術創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展良好互動，有效推動能源綠色低碳轉型、節(jié)能降碳、技術創(chuàng)新、產業(yè)鏈碳減排。

到2030年，建立起結構優(yōu)化、先進合理的能源標準體系，能源標準與技術創(chuàng)新和產業(yè)轉型緊密協(xié)同發(fā)展，能源標準化有力支撐和保障能源領域碳達峰、碳中和。

“我們需要深度調整產業(yè)結構，一是要把工業(yè)高碳行業(yè)轉向低碳;二是要遏制高消耗、高排放的項目發(fā)展;三是要發(fā)展綠色低碳產業(yè)。”國務院國有大型企業(yè)監(jiān)事會原主席趙華林說。

能源結構與產業(yè)結構的調整，需要相關方的長期探索來平衡。趙華林也認為，減碳并不意味著簡單的能源減量。而是立足國情，先立后破，先加強可再生能源建設，再進一步限制煤炭的生產。“我們探索走出了一條生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質量發(fā)展的道路，這條路我們是越走越寬闊，我們越走信心越堅定。”任京東說。

北京商報記者 方彬楠 袁澤睿

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