12月12日，昆明市自然資源和規(guī)劃局舉行“昆明市中心城區(qū)開發(fā)強(qiáng)度管理”新聞發(fā)布會，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)昆明市中心城區(qū)開發(fā)強(qiáng)度管理的通知》，把中心城區(qū)開發(fā)強(qiáng)度細(xì)化為五級分區(qū)，其中明確新建城鎮(zhèn)住宅用地最高強(qiáng)度分區(qū)的基準(zhǔn)容積率為2.8，容積率上限為3.1。

本次強(qiáng)度分區(qū)及管控綜合考慮城市風(fēng)貌特色、地理區(qū)位、交通條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施的綜合承載能力，同時(shí)結(jié)合城鎮(zhèn)住宅用地和商業(yè)、商務(wù)金融用地的地塊規(guī)模、軌道站點(diǎn)、周邊道路、住宅戶型大小綜合確定地塊開發(fā)強(qiáng)度。相比過去的用地開發(fā)強(qiáng)度控制，保證了指標(biāo)的合理性與科學(xué)性。

此次僅針對城鎮(zhèn)住宅用地和商業(yè)、商務(wù)金融用地兩類進(jìn)行管控，這兩類用地占中心城區(qū)城市建設(shè)用地的比例最大。本次采用分區(qū)分類的差別化管理，把中心城區(qū)細(xì)化為五級強(qiáng)度分區(qū)：臨湖區(qū)域、生態(tài)敏感區(qū)域等劃定為強(qiáng)度一區(qū);臨山區(qū)域、城市大型公共開敞空間周邊區(qū)域、大型文體設(shè)施周邊區(qū)域等劃定為強(qiáng)度二區(qū);以城鎮(zhèn)住宅、生活服務(wù)為主的區(qū)域劃定為強(qiáng)度三區(qū);片區(qū)組團(tuán)中心、TOD綜合開發(fā)區(qū)域、綜合交通開發(fā)樞紐等區(qū)域劃定為強(qiáng)度四區(qū);城市核心區(qū)、高強(qiáng)度開發(fā)的地標(biāo)節(jié)點(diǎn)區(qū)域(如巫家壩核心區(qū)、老城核心區(qū)、呈貢核心區(qū)高鐵站周邊區(qū)域等)劃定為強(qiáng)度五區(qū)。

本次強(qiáng)度分區(qū)及管控建立“強(qiáng)度分區(qū)+基準(zhǔn)容積率+修正影響系數(shù)+容積率上限”的地塊強(qiáng)度計(jì)算規(guī)則，按照“宜高則高、宜密則密、宜低則低、宜疏則疏”的空間形態(tài)引導(dǎo)原則，根據(jù)強(qiáng)度分區(qū)基準(zhǔn)容積率和容積率上限進(jìn)行分級管控，城鎮(zhèn)住宅用地最高強(qiáng)度分區(qū)的容積率上限為3.1，商業(yè)、商務(wù)金融用地最高強(qiáng)度分區(qū)的容積率上限為5.5。

新規(guī)還結(jié)合昆明市軌道交通建設(shè)情況，充分考慮軌道站點(diǎn)周邊區(qū)域的綜合開發(fā)，統(tǒng)籌土地開發(fā)利用與交通承載的關(guān)系，通過軌道站點(diǎn)修正系數(shù)的設(shè)置，有利于提高城市交通效率和土地利用效率，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力。(劉婷婷 徐曉俊)

關(guān)鍵詞： 實(shí)行五級管理 中心城區(qū)開發(fā)強(qiáng)度 容積率上限 昆明市自然資源和規(guī)劃局