昨天，中共中央宣傳部舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明領(lǐng)域建設(shè)與改革情況。國(guó)家發(fā)改委副主任胡祖才表示，從體現(xiàn)生活品質(zhì)和消費(fèi)升級(jí)的恩格爾系數(shù)看，按聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)人民生活已進(jìn)入相對(duì)殷實(shí)富足階段。人民生活水平全方位提升，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均超過(guò)1300萬(wàn)人，居民人均可支配收入超過(guò)3.5萬(wàn)元，比2012年增長(zhǎng)近八成，增速快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

“經(jīng)濟(jì)

2021年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了114萬(wàn)億元，占全球經(jīng)濟(jì)的比重由2012年的11.4%上升到18%以上。

金融

2021年末，處于安全邊界內(nèi)的中國(guó)商業(yè)銀行資產(chǎn)的占比為98.9%，其中24家大型商業(yè)銀行的評(píng)級(jí)一直是優(yōu)良，部分銀行主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)居于國(guó)際領(lǐng)先水平，發(fā)揮了金融體系“壓艙石”的關(guān)鍵作用。

民生

全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧。人民生活水平全方位提升，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均超過(guò)1300萬(wàn)人，居民人均可支配收入超過(guò)3.5萬(wàn)元，比2012年增長(zhǎng)近八成，增速快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中等收入群體規(guī)模超過(guò)4億人。

外貿(mào)

我國(guó)對(duì)外簽署的自貿(mào)協(xié)定數(shù)在過(guò)去十年由10個(gè)增長(zhǎng)到19個(gè)，增長(zhǎng)近一倍;和自貿(mào)伙伴的貿(mào)易額占到中國(guó)全部貿(mào)易額的比重由17%增長(zhǎng)到去年的35%。

創(chuàng)新

2021年我國(guó)全社會(huì)研發(fā)投入和基礎(chǔ)研究費(fèi)用分別達(dá)到了2012年同類(lèi)數(shù)據(jù)的2.7倍和3.4倍。我國(guó)全球創(chuàng)新指數(shù)排名十年上升了22位，是世界各國(guó)中唯一持續(xù)快速上升的國(guó)家。”

GDP占全球比重升至18%以上

中央財(cái)辦分管日常工作的副主任韓文秀介紹，2021年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了114萬(wàn)億元，占全球經(jīng)濟(jì)的比重由2012年的11.4%上升到18%以上，我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位得到鞏固提升。我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1.25萬(wàn)美元，接近了高收入國(guó)家門(mén)檻。這些年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)總體上保持在30%左右，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大引擎。

當(dāng)前受?chē)?guó)際環(huán)境變化和國(guó)內(nèi)疫情沖擊，有分析師認(rèn)為中國(guó)二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能會(huì)明顯放緩，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。對(duì)此，韓文秀表示，黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大早有預(yù)判，針對(duì)新冠肺炎疫情和烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)上升的情況，黨中央明確要求，疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。“這幾個(gè)方面都要兼顧好，不能單打一，這是一個(gè)高難度動(dòng)作，是對(duì)各地區(qū)各部門(mén)的重大考驗(yàn)，要認(rèn)真落實(shí)到位。”

他指出，必須科學(xué)精準(zhǔn)有效防控疫情，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行創(chuàng)造根本前提。在經(jīng)濟(jì)工作方面，首先要加快落實(shí)已經(jīng)確定的政策，力爭(zhēng)在上半年全部落地。國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門(mén)也正在緊鑼密鼓、源源不斷地出臺(tái)一些細(xì)化的政策舉措，積極幫扶受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，穩(wěn)住廣大市場(chǎng)主體。此外，還要抓緊謀劃和推出增量政策工具，要善于用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，要充分挖掘內(nèi)需潛力。

A股市場(chǎng)經(jīng)受住外部沖擊考驗(yàn)

中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露介紹，經(jīng)過(guò)集中攻堅(jiān)，中國(guó)金融體系長(zhǎng)期積累的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)得到有效處置，金融風(fēng)險(xiǎn)整體收斂、總體可控。

金融體系有力支持了宏觀經(jīng)濟(jì)大局的穩(wěn)定，中國(guó)金融體系始終保持著總體穩(wěn)健，重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)領(lǐng)域的金融風(fēng)險(xiǎn)得到穩(wěn)妥化解，風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效體制機(jī)制建設(shè)得到有力推進(jìn)。2021年末，處于安全邊界內(nèi)的中國(guó)商業(yè)銀行資產(chǎn)的占比為98.9%，其中24家大型商業(yè)銀行的評(píng)級(jí)一直是優(yōu)良，部分銀行主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)居于國(guó)際領(lǐng)先水平，發(fā)揮了金融體系“壓艙石”的關(guān)鍵作用。中國(guó)A股市場(chǎng)經(jīng)受住了多輪次、多因素外部沖擊的考驗(yàn)，債券市場(chǎng)有序打破了剛性?xún)陡?，總體平穩(wěn)運(yùn)行。

陳雨露表示，下一步，央行將堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范化解和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)并重、金融風(fēng)險(xiǎn)處置和反腐追贓挽損并重、提高監(jiān)管有效性和改革創(chuàng)新發(fā)展并重，持之以恒做好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)底線。

人民生活進(jìn)入相對(duì)殷實(shí)富足階段

國(guó)家發(fā)改委副主任胡祖才表示，黨的十八大以來(lái)，中國(guó)人民生活質(zhì)量和社會(huì)共享水平取得了歷史性進(jìn)步、全方位躍升。從體現(xiàn)生活品質(zhì)和消費(fèi)升級(jí)的恩格爾系數(shù)看，按聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)人民生活已進(jìn)入相對(duì)殷實(shí)富足階段。

絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧。人民生活水平全方位提升，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均超過(guò)1300萬(wàn)人，居民人均可支配收入超過(guò)3.5萬(wàn)元，比2012年增長(zhǎng)近八成，增速快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)居民收入比顯著縮小至2.5：1。中等收入群體規(guī)模超過(guò)4億人。

十年間，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)由7.9億人增加到10.3億人，退休人員基本養(yǎng)老金和居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)由5.4億人增加到13.6億人，報(bào)銷(xiāo)比例持續(xù)提高，居民醫(yī)保的人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由240元提高到610元，惠及10億城鄉(xiāng)居民。

吸引外資連續(xù)四年居世界第二

商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文表示，從2017年以來(lái)，中國(guó)吸引外資連續(xù)四年位居世界第二，對(duì)外投資流量穩(wěn)居全球前三位，“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量推進(jìn)。2012年，中國(guó)的貨物+服務(wù)貿(mào)易總額是4.4萬(wàn)億美元，位居全球第二位;2021年，貨物+服務(wù)貿(mào)易總額增長(zhǎng)到6.9萬(wàn)億美元，連續(xù)兩年全球第一。雙向投資也穩(wěn)居世界前列，去年吸引外資達(dá)到了1.15萬(wàn)億人民幣，比2012年增長(zhǎng)了62.9%。

十年間，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)港建設(shè)從藍(lán)圖變成了實(shí)景。2013年，我國(guó)在上海設(shè)立了第一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，到今天一共設(shè)立了21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，向全國(guó)復(fù)制推廣了278項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)占全國(guó)國(guó)土面積不到千分之四，但其貢獻(xiàn)的進(jìn)出口占到全國(guó)的17.3%，吸收外資占到全國(guó)的18.5%。2018年，海南自貿(mào)港建設(shè)啟動(dòng)，迄今已經(jīng)推出了120多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。

同時(shí)，自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了新的突破。我國(guó)對(duì)外簽署的自貿(mào)協(xié)定數(shù)在過(guò)去十年由10個(gè)增長(zhǎng)到19個(gè)，增長(zhǎng)近一倍;和自貿(mào)伙伴的貿(mào)易額占到中國(guó)全部貿(mào)易額的比重由17%增長(zhǎng)到去年的35%。2022年，RCEP正式生效實(shí)施，這意味著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū)正式落地。中國(guó)還將積極推進(jìn)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)，以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(DEPA)，向高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定的目標(biāo)邁出新的步伐。

排污許可環(huán)境監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋

排污許可制度是國(guó)家環(huán)境治理體系的重要組成部分。近年來(lái)，排污許可改革持續(xù)推進(jìn)，排污許可制度納入多部法律。生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)葉民介紹，國(guó)家發(fā)布實(shí)施了《排污許可管理?xiàng)l例》，制定了分類(lèi)管理名錄，發(fā)布76項(xiàng)排污許可技術(shù)規(guī)范、45項(xiàng)自行監(jiān)測(cè)指南。目前，全國(guó)330多萬(wàn)個(gè)固定污染源全部納入排污許可管理，其中核發(fā)排污許可證35萬(wàn)余張，實(shí)行排污許可登記294萬(wàn)多家，下達(dá)限期整改通知書(shū)6000多張，實(shí)現(xiàn)了排污許可環(huán)境監(jiān)管的全覆蓋。

葉民表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將以排污許可制為核心，積極銜接各項(xiàng)固定污染源環(huán)境管理制度，全面推進(jìn)“一證式”管理，努力構(gòu)建企業(yè)持證排污、政府依法監(jiān)管、社會(huì)共同監(jiān)督的執(zhí)法新格局。此外，在健全市場(chǎng)機(jī)制方面，葉民介紹，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)上線交易，長(zhǎng)江、黃河建立了全流域的橫向生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立國(guó)家綠色發(fā)展基金。截至2021年底，綠色信貸余額增長(zhǎng)至15.9萬(wàn)億元，綠色財(cái)稅金融作用不斷增強(qiáng)。

中國(guó)已跨入創(chuàng)新型國(guó)家行列

科技部副部長(zhǎng)李萌表示，近十年是我國(guó)科技進(jìn)步最大、科技實(shí)力提高最快的十年，我國(guó)已成功跨入創(chuàng)新型國(guó)家的行列。

2021年我國(guó)全社會(huì)研發(fā)投入和基礎(chǔ)研究費(fèi)用分別達(dá)到了2012年同類(lèi)數(shù)據(jù)的2.7倍和3.4倍。我國(guó)全球創(chuàng)新指數(shù)排名十年上升了22位，是世界各國(guó)中唯一持續(xù)快速上升的國(guó)家。高新技術(shù)企業(yè)十年前只有不到5萬(wàn)家，現(xiàn)在達(dá)到了33萬(wàn)家。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三大國(guó)際科技創(chuàng)新中心在全球科技創(chuàng)新集群排名中均進(jìn)入了前10名。在量子科技領(lǐng)域，我國(guó)更是成為目前世界上唯一在兩種物理體系達(dá)到“量子計(jì)算優(yōu)越性”里程碑的國(guó)家。

李萌介紹，目前，我國(guó)已經(jīng)建立起了比較完善的激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的普惠性政策和制度安排。企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例從2012年的50%、2018年的75%，到目前在科技型中小企業(yè)和制造業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭械氖?00%的加計(jì)扣除比例。切實(shí)為科技工作者減負(fù)也是深化科技體制改革的重要一環(huán)，目前對(duì)重大的任務(wù)實(shí)行了“揭榜掛帥”和“賽馬”制，對(duì)前沿探索項(xiàng)目實(shí)行首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制，還設(shè)立了顛覆性技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)，支持科學(xué)家大膽探索。“我國(guó)要實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，歸根到底要靠高水平創(chuàng)新人才。”李萌表示。(董鑫)

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