紅網(wǎng)時(shí)刻 通訊員 鄧正華 趙娟 劉喜 記者 石珊 衡陽(yáng) 報(bào)道

無(wú)邊春景日日新。乍暖還寒時(shí)節(jié)，廣袤的耒水河畔，一股股搶抓春耕的熱潮在希望田野上涌動(dòng)，一首首鄉(xiāng)村振興的“奮進(jìn)曲”在青山綠水間奏唱。

“田園變公園”“資源變資產(chǎn)”“農(nóng)民變股民”“產(chǎn)品變商品”……隨著耒陽(yáng)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)一系列行動(dòng)方案的實(shí)施，一個(gè)個(gè)現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景不斷呈現(xiàn)在人們眼前。

【資料圖】

近年來(lái)，耒陽(yáng)堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村振興的硬任務(wù)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，幫助鄉(xiāng)村理清發(fā)展思路、找準(zhǔn)發(fā)展路子，努力培育和做強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“增長(zhǎng)極”，推動(dòng)全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。2022年耒陽(yáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性總收入達(dá)4124萬(wàn)元，其中東湖圩鎮(zhèn)坳山村、三架街道鎮(zhèn)三橋社區(qū)村經(jīng)營(yíng)性收入實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)元以上。

黨建“引路” 讓集體經(jīng)濟(jì)“壯起來(lái)”

走進(jìn)大市鎮(zhèn)紫峰村果蔬生產(chǎn)基地，蔬菜大棚鱗次櫛比，棚內(nèi)各類蔬菜長(zhǎng)勢(shì)喜人，一根根藤蔓不斷生長(zhǎng)，青翠欲滴，開(kāi)花結(jié)果……果蔬生產(chǎn)基地迎來(lái)了豐收，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“蔬”寫(xiě)著鄉(xiāng)村新圖景。

“我們村將拋荒或復(fù)墾的500余畝土地，按每畝租金500元承租給種植大戶秦善陽(yáng)，全部種上了大棚草莓，60%的收入歸村集體所有，預(yù)計(jì)今年果蔬生產(chǎn)基地可為村集體增收20萬(wàn)元以上?！弊戏宕宕妩h支部書(shū)記陸國(guó)平告訴記者，群眾富不富，全靠黨建帶，是黨建引領(lǐng)，讓村里的集體經(jīng)濟(jì)筋骨“壯了起來(lái)”。

近年來(lái)，耒陽(yáng)把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨建工作的重要內(nèi)容，提上各級(jí)黨委政府重要議事日程，明確為“書(shū)記工程”，并成立了耒陽(yáng)市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書(shū)記任第一組長(zhǎng)，建立聯(lián)席會(huì)議制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，各村黨組織書(shū)記帶頭發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政和發(fā)改、水利等部門合力推進(jìn)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作格局。

同時(shí)，耒陽(yáng)還制定出臺(tái)了《耒陽(yáng)市關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)》《耒陽(yáng)市發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)部門責(zé)任清單》《耒陽(yáng)市發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)考核考評(píng)辦法》《耒陽(yáng)市發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等系列文件，對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行清單化、閉環(huán)式、數(shù)字化管理。特別是將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況納入鄉(xiāng)村黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。排名落后的村，約談其鎮(zhèn)村黨組織書(shū)記；排名靠前的“標(biāo)兵村”，則按政策進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，將好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行宣傳推廣。

產(chǎn)業(yè)“富路” 讓兩山經(jīng)濟(jì)“活起來(lái)”

“一顆油茶果”鍛造耒陽(yáng)百億“綠色銀行”，湯泉村等56個(gè)涉油茶種植村集體經(jīng)濟(jì)收入上調(diào)50%以上；“一條大和魚(yú)”撬動(dòng)百萬(wàn)產(chǎn)業(yè)，曾經(jīng)的省級(jí)貧困村雅江村由此實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“三連增”，去年首次突破30萬(wàn)元；“一碗新市菜”炒熱了耒陽(yáng)“舌尖味道”，新市鎮(zhèn)農(nóng)旅深度融合讓渠塘村集體經(jīng)濟(jì)收入翻番……耒陽(yáng)舞活龍頭產(chǎn)業(yè)，激活了村集體經(jīng)濟(jì)“一池春水”。

煤矸石上“油茶香”、紫色頁(yè)巖“花椒紅”、紅斑區(qū)里聽(tīng)取“蛙聲一片”……近年來(lái)，耒陽(yáng)在壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，打通“兩山”轉(zhuǎn)換通道，不斷提高鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的“含綠量”，因地制宜梳理出了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的“五條基本路徑”和“六種主要發(fā)展模式”。

“我們本著實(shí)事求是、因地制宜、因村施策的基本原則，結(jié)合各村實(shí)際情況，探索出了依托村經(jīng)濟(jì)合作社、現(xiàn)有資源、特色產(chǎn)業(yè)、服務(wù)和項(xiàng)目等五條基本路徑來(lái)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)?！瘪珀?yáng)市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，此外，“六種主要發(fā)展模式”為資源盤活型、土地經(jīng)營(yíng)型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、服務(wù)創(chuàng)收型、旅游開(kāi)發(fā)型、資產(chǎn)增值型。“各村根據(jù)自身特色特點(diǎn)，選擇適合自身特色的發(fā)展路徑和模式。目前，這幾種發(fā)展模式在我市都有，發(fā)展效果也比較顯著。”

以東湖圩鎮(zhèn)坳山村為例，去年該村投資85萬(wàn)元建成了稻谷烘干加工中心，逐步完善了水稻“種、產(chǎn)、銷”全產(chǎn)業(yè)鏈條，2023年預(yù)計(jì)可烘干、加工稻谷800噸，生產(chǎn)大米80萬(wàn)斤，實(shí)現(xiàn)村集體收入144萬(wàn)元。同時(shí)，該村以“村集體+農(nóng)戶”的模式，組建了耒陽(yáng)市潔凈環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)有限公司，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃清運(yùn)服務(wù)，與集鎮(zhèn)9個(gè)單位和3個(gè)村簽訂了服務(wù)合同，不僅解決了為近百村民提供了“公益崗位”，還實(shí)現(xiàn)了年收入24萬(wàn)元。

“短短2年，我們闖出了一條以水稻、烤煙種植，環(huán)衛(wèi)清掃清運(yùn)服務(wù)，稻谷烘干及大米加工產(chǎn)業(yè)為主的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)從2021年15萬(wàn)元躍升到2022年101萬(wàn)元，2023年村集體經(jīng)濟(jì)收入有望突破200萬(wàn)元?！臂晟酱宕逯?shū)鄧國(guó)波高興地說(shuō)道。目前，該村也成為耒陽(yáng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)速度最快、年增幅最大的“百萬(wàn)村”。

多措“鋪路” 讓鄉(xiāng)村發(fā)展“興起來(lái)”

在龍?zhí)伶?zhèn)1.2萬(wàn)畝江頭貢茶茶園里，一排排錯(cuò)落有致的茶樹(shù)抽芽吐綠，隨風(fēng)微微擺動(dòng)，一片生機(jī)盎然的氣象。茶農(nóng)們頭戴帽子、身挎茶簍，三三兩兩分布在茶山中，手指在茶樹(shù)間嫻熟翻飛采摘嫩芽，不時(shí)還停下手中的農(nóng)活唱起茶歌，茶園里呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃的活潑景象。

“剛過(guò)完春節(jié)，銀行就為我們茶農(nóng)春耕備耕提供送貸上門服務(wù)，讓我們足不出戶，就能盡享便捷的金融服務(wù)?！苯^村村支書(shū)劉海強(qiáng)說(shuō)道，截至目前，建行耒陽(yáng)支行已向江頭村集體授信120萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶就業(yè)150人左右，預(yù)計(jì)今年春茶總產(chǎn)值將有望突破8000萬(wàn)元，集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元，茶農(nóng)人均年增收8000元。

近年來(lái)，耒陽(yáng)通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立了359個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)合作社，目前已對(duì)337個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)合作社進(jìn)行金融授信，授信額度7.3億元，已對(duì)16個(gè)發(fā)放專項(xiàng)貸款1250萬(wàn)元，積極引導(dǎo)“金融活水”精準(zhǔn)滴灌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。此外，耒陽(yáng)還通過(guò)堅(jiān)持“上面跑、外面學(xué)、回來(lái)干”工作思路，精準(zhǔn)切入、拓寬渠道，自2019年以來(lái)，共向省農(nóng)業(yè)廳申報(bào)了53個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持項(xiàng)目，獲得省廳獎(jiǎng)勵(lì)資金共計(jì)1520萬(wàn)元。目前37個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施并收獲效益，16個(gè)村項(xiàng)目正在實(shí)施中。

金融滴灌、爭(zhēng)資跑項(xiàng)、培育致富能人、引導(dǎo)村集體探索發(fā)展物業(yè)、延鏈加工、特色服務(wù)等新路子……耒陽(yáng)多措并舉，進(jìn)一步發(fā)展壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。“到2023年，耒陽(yáng)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)100萬(wàn)元以上的村要實(shí)現(xiàn)3個(gè)以上，50-100萬(wàn)元的村要實(shí)現(xiàn)10個(gè)以上，10萬(wàn)元以下的村全部清零，收入增長(zhǎng)30%村要超過(guò)60%?！瘪珀?yáng)市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者說(shuō)起這一年的“新目標(biāo)”。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。在春潮涌動(dòng)的耒陽(yáng)大地，鄉(xiāng)村面貌煥新蝶變，產(chǎn)業(yè)興旺百姓夢(mèng)圓，一幕幕美麗如畫(huà)的場(chǎng)景，一個(gè)個(gè)茁壯崛起的地標(biāo)，無(wú)不抒寫(xiě)著不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的幸福光景。

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