創(chuàng)新點亮未來，科技改變生活。以創(chuàng)新為立區(qū)之本的坪山區(qū)，迎來了一場以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意推動服務的盛會。

5月20日，市發(fā)改委、市民政局、市殘聯(lián)、坪山區(qū)人民政府在坪山區(qū)燕子湖國際會展中心舉行大灣區(qū)輔助器具創(chuàng)新中心、深圳市智能康復輔具產(chǎn)業(yè)基地揭牌儀式，其間還舉行了“2022深圳市輔具創(chuàng)意設計大賽暨大灣區(qū)智能輔具創(chuàng)新論壇”啟動儀式。市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長王強，市殘聯(lián)黨組書記、理事長董秀，坪山區(qū)委副書記、區(qū)長趙嘉，市民政局黨組成員、二級巡視員劉慧等出席活動。

近年來，深圳積極響應國家產(chǎn)業(yè)布局，在市委市政府的部署領導下，坪山區(qū)政府攜手市發(fā)改委、市民政局、市殘聯(lián)，依托國家(坪山)生物產(chǎn)業(yè)基地推動智能輔具產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為深圳打造大灣區(qū)智能輔具產(chǎn)業(yè)高地發(fā)揮了核心引擎作用。

響應國家部署 打造康復輔具先進領先的產(chǎn)業(yè)基地

康復輔具是預防、改善、代償人體功能障礙或進行輔助性治療的產(chǎn)品，適用于殘疾人、老年人、傷病人等功能障礙人士。這里有兩組數(shù)據(jù)值得一提：

一是目前，我國約有8500多萬殘疾人、2.64億老年人，以及上億人次傷病人員，總計康復剛需人口約4億人,是世界上康復輔具需求人數(shù)最多的國家。

二是據(jù)預測，2022年全國康復輔具市場規(guī)模約為7000億元，隨著居民收入的提高，相關政策的出臺以及龐大的市場需求，預計到2025年全國康復輔具市場規(guī)模將突破1萬億元。

一面是龐大的需求，另一面是廣闊的市場。2016年國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展康復輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》，對今后一個時期我國康復輔助器具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出全面部署。

面對康復輔具這片“藍海”，正全力打造健康中國樣板城市的深圳積極響應國家部署，定下了“打造康復輔具先進領先的產(chǎn)業(yè)基地”的目標。

一直走在前列的深圳，在康復輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也早早邁開大步。按照《國務院關于加快發(fā)展康復輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》和《廣東省關于印發(fā)加快發(fā)展康復輔助器具產(chǎn)業(yè)實施方案的通知》，2017年12月，深圳市被認定為全國首批12個康復輔具綜合創(chuàng)新試點地區(qū)之一。

善于把握新機遇的深圳，不到5個月時間就率先印發(fā)了《深圳市加快發(fā)展康復輔具器具產(chǎn)業(yè)實施方案》(下稱《方案》)，積極布局、搶占先機，結合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)扶持政策，明確了推進創(chuàng)新研發(fā)、實施品牌戰(zhàn)略、打造重點工程、擴大有效供給、優(yōu)化市場環(huán)境、加強人才隊伍建設等六大重點任務。

敢為人先，因為清楚自身優(yōu)勢所在。作為擁有首批國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和國家信息技術及人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)的城市，深圳具有發(fā)展康復輔具產(chǎn)業(yè)的基礎優(yōu)勢，有條件將人工智能與康復輔具相結合，重點研發(fā)技術含量高，品質(zhì)級別高，附加值高的“三高”智能康復輔具產(chǎn)品。

在“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范的重要機遇下，深圳相繼出臺政策措施都從對標國際標準、規(guī)范上市流程、簡化注冊手續(xù)、縮短上市時間等方面入手，助力康復輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，在深圳“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)集群布局中，將康復輔具產(chǎn)業(yè)納入產(chǎn)業(yè)集群細分領域;《深圳綜合改革試點第二批授權清單》也將深圳市長期護理保險納入試點，并參照試點城市做法，探索將康復輔具產(chǎn)品納入長期護理保險支付范圍。

據(jù)了解，目前深圳已有康復設備、輔具注冊企業(yè)1198家，其中注冊資本5000萬元以上的企業(yè)83家。近3年深圳共資助康復輔具創(chuàng)新研發(fā)項目15項，投入2700余萬元，已為2.2萬名戶籍殘疾人適配輔具3.1萬件，投入6256萬元。

筑巢引鳳棲 知名企業(yè)“組團”落戶坪山

《方案》選擇坪山作為撬動康復輔具產(chǎn)業(yè)的支點，明確提出依托坪山區(qū)的深圳國家生物產(chǎn)業(yè)基地培育發(fā)展康復輔具產(chǎn)業(yè)。

這個選擇既看到了“創(chuàng)新坪山”的先天優(yōu)勢，擁有國家首批、深圳唯一的國家級生物產(chǎn)業(yè)基地;又看到了“未來之城”的后天發(fā)力，截至目前已聚集了生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械企業(yè)近900家，發(fā)展康復輔具產(chǎn)業(yè)的基礎良好。

為全力保障康復輔具產(chǎn)業(yè)在深圳集聚發(fā)展，坪山區(qū)依托國家(坪山)生物產(chǎn)業(yè)基地預留出充足空間。首期已籌集約15萬平方米，作為康復輔具產(chǎn)業(yè)園的啟動區(qū)，后期還將規(guī)劃建設約70萬平方米擴展空間。啟動區(qū)集智能輔具研發(fā)、辦公、檢測、生產(chǎn)、商業(yè)配套于一體，重點引進和培育人工智能、腦機接口、外骨骼機器人、3D打印、可穿戴設備、康復訓練設備等輔具產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)，助推深圳構建以智能產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)事業(yè)并行為主要特色的康復輔具產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

筑巢引鳳棲。在5月20日活動現(xiàn)場，“大灣區(qū)輔助器具創(chuàng)新中心”和“深圳市智能康復輔助器具產(chǎn)業(yè)基地”兩塊省市級牌子正式揭牌。同時，坪山區(qū)政府與深業(yè)集團有限公司、深圳睿瀚醫(yī)療科技有限公司、深圳市潤誼泰益科技有限公司、深圳華鵲景醫(yī)療科技有限公司、深圳訊豐通醫(yī)療股份有限公司、深圳沃立康生物醫(yī)療公司的代表簽訂協(xié)議，為臨床應用示范中心、工業(yè)設計創(chuàng)新中心、3D打印制造業(yè)創(chuàng)新中心、數(shù)據(jù)服務中心、康復外骨骼產(chǎn)業(yè)轉發(fā)中心等5大平臺進行授牌，一批康復輔具產(chǎn)業(yè)知名企業(yè)和服務平臺“組團”落戶坪山。

通過政策引領、機制建設、平臺打造，在市委市政府的領導下，在市級部門的支持下，坪山正全力推動智能康復輔具產(chǎn)業(yè)形成協(xié)同、高效、融合、順暢的企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)，有力支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈補鏈固鏈強鏈。

發(fā)力銀發(fā)經(jīng)濟 帶動康復輔具產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破千億

近期，深圳市已初步形成了《關于建設國家級高端智能康復輔具產(chǎn)業(yè)基地(產(chǎn)業(yè)園)的工作方案》，正在征求意見中，將從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間統(tǒng)籌、平臺搭建、項目引進和宣傳推介等方面著手，推動康復輔具產(chǎn)業(yè)園區(qū)向國家級邁進，逐步形成以大灣區(qū)為中心，輻射全國、影響全球的高端智能康復輔具產(chǎn)業(yè)體系。預計到2025年，深圳將聚集智能康復輔具產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)35家以上、培育3家上市公司、建成7個技術轉化設計服務平臺機構、設立1個全球創(chuàng)新產(chǎn)品展示交易中心、打造2個創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)加速器、建成1個國家級測評認證中心執(zhí)行機構、每年舉辦3場年度國際產(chǎn)業(yè)論壇，帶動深圳市康復輔具產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元。

康復輔具產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，背后還有一個巨大的“推手”——銀發(fā)經(jīng)濟。

面對“銀齡”時代的加速到來，如何把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展之中，成為了新的課題。2021年12月，《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》出臺，提出要大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，促進老年用品科技化、智能化升級。作為粵港澳大灣區(qū)核心城市的深圳，將緊抓機遇，利用好開放程度高、經(jīng)濟活力強等優(yōu)勢，通過建設國家級銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)標桿城市，推動老齡事業(yè)和康復輔具產(chǎn)業(yè)相互促進，培育打造大灣區(qū)銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，助推深圳構建以智能康復產(chǎn)品和老齡事業(yè)同步發(fā)展的康復輔具產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

據(jù)估計，“十四五”末期，深圳將建設社區(qū)居家四級服務網(wǎng)點160余個，提供養(yǎng)老床位6500張以上。按照市委市政府工作部署，市國資委依托深業(yè)集團成立了深圳市幸福健康產(chǎn)業(yè)(集團)有限公司。這次簽約落地坪山，深業(yè)集團將參與坪山康復輔具產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設和市場化運營，并依托深圳平樂醫(yī)院、深業(yè)健康醫(yī)院、沙河康復醫(yī)院，聯(lián)合博愛醫(yī)院、康復大學等機構，打造“醫(yī)、康、養(yǎng)、托”的康復輔具產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)，助推深圳康復輔具產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。 (劉育鑾 張妍)

關鍵詞： 智能輔具產(chǎn)業(yè)高地 創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè) 國家產(chǎn)業(yè)布局 產(chǎn)業(yè)基地