日前，海南省新聞辦召開(kāi)2021年上半年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)介紹，今年上半年海南省地區(qū)生產(chǎn)總值2885.85億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)17.5%，兩年平均增長(zhǎng)7.0%。

隨著自由貿(mào)易港建設(shè)利好的持續(xù)釋放，海南省的投資、消費(fèi)、進(jìn)出口等均處于高速增長(zhǎng)階段。其中消費(fèi)表現(xiàn)最突出，上半年社會(huì)零售總額增速高達(dá)46.4%，比2019年同期增長(zhǎng)22.7%，兩年平均增速達(dá)到了10.7%。此外，據(jù)海南省副省長(zhǎng)倪強(qiáng)日前在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，海南跨境服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。除去年受新冠肺炎疫情影響增速下降外，2018年和2019年分別增長(zhǎng)了16.8%和20.3%，今年上半年增長(zhǎng)了81.2%。

據(jù)海南省統(tǒng)計(jì)局披露，上半年海南省第一產(chǎn)業(yè)增加值614.90億元，同比增長(zhǎng)5.1%，兩年平均增長(zhǎng)3.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值497.28億元，同比增長(zhǎng)13.4%，兩年平均增長(zhǎng)2.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值1773.67億元，同比增長(zhǎng)23.7%，兩年平均增長(zhǎng)9.7%。離島免稅進(jìn)一步激發(fā)旅游消費(fèi)市場(chǎng)活力，上半年免稅品零售額拉動(dòng)社會(huì)零售總額增長(zhǎng)23.5個(gè)百分點(diǎn)。

7月26日，《海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施(負(fù)面清單)(2021年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《海南跨境服貿(mào)負(fù)面清單》”)發(fā)布，這是我國(guó)在跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域公布的首張負(fù)面清單。

該清單明確列出針對(duì)境外服務(wù)提供者的11個(gè)門(mén)類(lèi)70項(xiàng)特別管理措施。凡是在清單之外的領(lǐng)域，在海南自由貿(mào)易港內(nèi)，對(duì)境內(nèi)外服務(wù)提供者在跨境服務(wù)貿(mào)易方面一視同仁、平等準(zhǔn)入。

業(yè)內(nèi)人士表示，海南自由貿(mào)易港作為我國(guó)主動(dòng)開(kāi)放的重要平臺(tái)，推出全國(guó)首張跨境服貿(mào)負(fù)面清單，屬于我國(guó)自主決定的國(guó)內(nèi)管理規(guī)定，有助于以風(fēng)險(xiǎn)防控為底線(xiàn)，加大開(kāi)放壓力測(cè)試的力度，發(fā)揮先行先試的示范作用。海南的做法會(huì)為下一步更大范圍的開(kāi)放探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)，也為我國(guó)參與或者影響國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

據(jù)介紹，《海南跨境服貿(mào)負(fù)面清單》一方面堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，有序推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，另一方面，也進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。比如，允許境外個(gè)人申請(qǐng)開(kāi)立證券賬戶(hù)或者期貨賬戶(hù)，并且可以申請(qǐng)證券投資咨詢(xún)從業(yè)資格和期貨投資咨詢(xún)從業(yè)資格等?！逗Ｄ峡缇撤Q(mào)負(fù)面清單》放寬了服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)的準(zhǔn)入限制，在專(zhuān)業(yè)服務(wù)、交通服務(wù)、金融等領(lǐng)域作出水平較高的開(kāi)放安排。這個(gè)開(kāi)放度不是雙邊協(xié)議的要求，而是中國(guó)自己主動(dòng)而為，它超過(guò)了中國(guó)入世承諾，也高于目前已經(jīng)生效的主要自貿(mào)協(xié)定相應(yīng)領(lǐng)域的開(kāi)放水平。

該清單在三方面支持海南服務(wù)業(yè)發(fā)展：優(yōu)化海南服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，完善規(guī)則體系，深入推進(jìn)“放管服”改革;提升海南服務(wù)業(yè)發(fā)展的便利水平和要素保障;探索創(chuàng)新發(fā)展模式，推進(jìn)區(qū)域集聚發(fā)展，拓展新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)傳統(tǒng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。

據(jù)倪強(qiáng)介紹，2018~2020年，海南注冊(cè)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)主體數(shù)量增加了2.1倍。服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，以知識(shí)密集和技術(shù)密集為特征的新型服務(wù)貿(mào)易在去年、今年上半年分別增長(zhǎng)了1.1倍和1.9倍，占服務(wù)貿(mào)易比重已提高到66.5%。其中電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)已成為增長(zhǎng)最快、規(guī)模最大的板塊。

倪強(qiáng)說(shuō)，《海南跨境服貿(mào)負(fù)面清單》明確了準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)門(mén)檻。對(duì)于清單外新作出的開(kāi)放舉措，海南將在有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的支持指導(dǎo)下，盡快制定出臺(tái)相關(guān)的管理制度。

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