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張軍:審判環(huán)節(jié)涉案企業(yè)合規(guī)改革怎么做?
2023-07-07 12:05:53 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)


(資料圖)

7月6日,圍繞“治罪與治理并重 以涉案企業(yè)合規(guī)改革助推高質(zhì)量發(fā)展”主題,最高人民法院舉辦第31期案例大講壇,最高人民法院黨組書記、院長(zhǎng)張軍出席并講話。“案例大講壇”是最高法司法案例研究院深化案例工作改革,精心打造的品牌欄目,至今已舉辦30期。本期大講壇選取了4件體現(xiàn)人民法院依法能動(dòng)履職,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一的涉案企業(yè)合規(guī)典型案例進(jìn)行研討會(huì)商。“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革不僅是經(jīng)濟(jì)問題,更是保企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)的政治要求”“合規(guī)改革是對(duì)企業(yè)的嚴(yán)管厚愛,對(duì)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)、激勵(lì)企業(yè)家精神,都很有意義”“通過(guò)合規(guī)改革,挽救一個(gè)企業(yè),更重要的是保住了職工的‘飯碗’,體現(xiàn)了以人民為中心”“涉案企業(yè)合規(guī)改革與企業(yè)法、公司法促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是一致的,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民事、刑事、行政一體合規(guī)的理念”“涉案企業(yè)合規(guī)改革涉及多個(gè)單位,應(yīng)當(dāng)把頂層設(shè)計(jì)和基層探索結(jié)合起來(lái),注重工作協(xié)調(diào)、對(duì)下指導(dǎo)”“司法建議也是促進(jìn)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的重要手段,是推動(dòng)涉企案件訴源治理的重要方式”“司法案例的作用非常大,應(yīng)該更加重視,辦理一個(gè)案件、救活一個(gè)企業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”“開展涉案企業(yè)合規(guī)改革,相關(guān)宣傳工作要跟上,特別應(yīng)該通過(guò)典型案例的宣傳,讓大家都認(rèn)可這項(xiàng)政策的積極作用,同時(shí)也促進(jìn)明確規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和程序”……大講壇上,4件案件的主審法官孫芳芳、李斌、陳清霞、程嫻斐介紹了案件情況,全國(guó)人大代表閻建國(guó)、全國(guó)政協(xié)委員范樹奎以及專家學(xué)者王軼、陳衛(wèi)東、黎宏積極提出意見建議,全國(guó)人大常委會(huì)法工委、最高法、公安部以及第三方管委會(huì)牽頭單位財(cái)政部、國(guó)資委有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志結(jié)合工作職能介紹了涉案企業(yè)合規(guī)改革工作開展情況并談了下一步考慮。大家圍繞進(jìn)一步做好涉案企業(yè)合規(guī)改革工作認(rèn)真開展研討,現(xiàn)場(chǎng)氣氛融洽而熱烈。張軍對(duì)人民法院進(jìn)一步做好涉案企業(yè)合規(guī)改革工作提出3點(diǎn)要求——深刻理解開展涉案企業(yè)合規(guī)改革的重大意義。涉案企業(yè)合規(guī)改革是事關(guān)黨執(zhí)政根基的政治問題,“必須把‘從政治上看、從法治上辦’落到實(shí)處”。實(shí)踐中,人民法院要圍繞服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展,平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體。對(duì)于中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的情況,“依法允許其繼續(xù)起舞,但要戴著‘枷鎖’”,把對(duì)企業(yè)的末端處理與前端治理有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營(yíng)。以能動(dòng)司法的理念積極穩(wěn)妥推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革?!巴苿?dòng)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)涉案的訴源治理,是研討的深層目的”。只有堅(jiān)持治罪和治理并重,才能跳出“機(jī)械司法”“就案辦案”的誤區(qū)。人民法院在與檢察機(jī)關(guān)攜手做好刑事合規(guī)之余,還要積極將企業(yè)合規(guī)的邊界延展到民商事、行政、執(zhí)行等領(lǐng)域,同時(shí)積極通過(guò)制發(fā)司法建議等方式,推動(dòng)企業(yè)合規(guī)從個(gè)案合規(guī)到行業(yè)合規(guī)。凝聚共識(shí)做好涉案企業(yè)合規(guī)改革工作。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的最大政治優(yōu)勢(shì),形成各方共同推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革的工作合力。充分運(yùn)用第三方合規(guī)監(jiān)督評(píng)估機(jī)制,共同促進(jìn)企業(yè)踐行合規(guī)承諾,當(dāng)好企業(yè)的“老娘舅”??偨Y(jié)一批有代表性、影響力的合規(guī)改革典型案例,通過(guò)以案釋法闡明道理、法理。加強(qiáng)與立法機(jī)關(guān)、學(xué)界及有關(guān)方面的良性互動(dòng),以案例為切入點(diǎn),共同解決實(shí)踐中的問題與困難。

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