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近日，湖南省住建廳官方微信公布了一起住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴典型案例。

本案例中，申請(qǐng)人王某某系某電器店的經(jīng)營者，為擴(kuò)大該電器店的知名度，申請(qǐng)人印刷了一萬份 A4 宣傳廣告紙，并安排員工在漣鋼體育館附近向臨街的商鋪、住戶及停靠的交通工具散發(fā)宣傳廣告紙。某市城市管理行政執(zhí)法局的執(zhí)法人員例行巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)該違法行為。

經(jīng)調(diào)查，申請(qǐng)人王某某對(duì)發(fā)送廣告宣傳單的違法事實(shí)供認(rèn)不諱。經(jīng)告知程序后，被申請(qǐng)人某市城市管理和綜合執(zhí)法局對(duì)申請(qǐng)人作出罰款的行政處罰決定。

申請(qǐng)人王某某復(fù)議請(qǐng)求撤銷行政處罰決定，認(rèn)為被申請(qǐng)人某市城市管理和綜合執(zhí)法局并非該違法行為的處罰主體，違法發(fā)送廣告的，應(yīng)該由工商行政管理部門行使處罰職權(quán)。某市城市管理和綜合執(zhí)法局辯稱，根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于在某市開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》及城管職能機(jī)構(gòu)編制的相關(guān)規(guī)定，被申請(qǐng)人是對(duì)申請(qǐng)人作出行政處罰的適格主體。被申請(qǐng)人作出處罰決定適用法律正確，處罰得當(dāng)。

復(fù)議機(jī)關(guān)審查認(rèn)為，被申請(qǐng)人某市城市管理行政執(zhí)法局作出的行政處罰決定事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用法律正確，程序合法，處罰適當(dāng)，維持被申請(qǐng)人某市城市管理行政執(zhí)法局作出行政處罰決定。

違法散發(fā)廣告?zhèn)鲉斡绊懯腥莪h(huán)境，又降低城市品質(zhì)，同時(shí)廣告?zhèn)鲉稳我鈦G棄、隨意散發(fā)干擾市民正常通行等次生擾民問題突出。根據(jù)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的具體要求，城管部門有權(quán)對(duì)違規(guī)張貼廣告的違法行為進(jìn)行處理。

瀟湘晨報(bào)記者陳詩嫻

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