日前,交通運(yùn)輸部制定印發(fā)了《港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),將于2022年9月1日起施行?!兑?guī)定》建立了港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)的基本制度,對(duì)維護(hù)工作提出了具體要求。
港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)是提高港口基礎(chǔ)設(shè)施使用壽命、保障港口安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段。目前,我國(guó)港口基礎(chǔ)設(shè)施總量居世界前列,已從大規(guī)模建設(shè)階段向建設(shè)和維護(hù)并重階段轉(zhuǎn)變。2012年,該部印發(fā)《港口設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定(試行)》,雖對(duì)于加強(qiáng)和規(guī)范港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)發(fā)揮了積極作用,但文件效力層級(jí)較低。《規(guī)定》在對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整和完善的基礎(chǔ)上,上升為部門規(guī)章。
在適用范圍方面,《規(guī)定》將港口基礎(chǔ)設(shè)施的范圍限定在碼頭及其同步立項(xiàng)的配套設(shè)施、防波堤、錨地以及護(hù)岸等基礎(chǔ)設(shè)施。
在監(jiān)管主體和責(zé)任主體方面,《規(guī)定》明確港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理由交通運(yùn)輸部和省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo),港口所在地的港口行政管理部門具體實(shí)施監(jiān)管工作。明確港口公用基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)主體由地方政府確定,其他港口基礎(chǔ)設(shè)施由港口經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé)維護(hù)。對(duì)港口基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)人和所有人不是同一主體的情況,應(yīng)當(dāng)由港口經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)具體工作,維護(hù)經(jīng)費(fèi)由經(jīng)營(yíng)人和所有人通過合同約定承擔(dān)義務(wù)。(杜鑫)
關(guān)鍵詞: 基礎(chǔ)設(shè)施總量居世界前列 我國(guó)港口已向建設(shè)和維護(hù)并重階段轉(zhuǎn)變 不斷補(bǔ)充調(diào)整和完善 加強(qiáng)和規(guī)范港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)已上升為部門規(guī)章
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