極目新聞記者 高偉

通訊員 袁幼平

16小時、12小時、8小時，民生小案朝發(fā)夕破，破案時限屢屢刷新紀(jì)錄；19年命案懸案、偽造事故騙保案、保險柜被盜案，諸多疑難大案在一體化作戰(zhàn)機制下一一偵破……荊州市公安縣公安局正在用一個個實戰(zhàn)案例，彰顯刑事偵查運行機制改革的成效。

【資料圖】

“讓專業(yè)警種干專業(yè)事！”12月21日，公安縣副縣長、公安局長郭安告訴極目新聞記者，該縣積極探索“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”，深化刑偵警務(wù)機制改革，緊貼實戰(zhàn)需求，重塑警務(wù)流程、警力配置、組織形態(tài)，構(gòu)建專業(yè)、專攻、專注的“大刑偵”格局，提升了刑偵部門的核心戰(zhàn)斗力，打擊破案效能得到提檔升級。

嫌疑人指認(rèn)作案現(xiàn)場

新格局：“一室五隊”重塑刑偵打擊形態(tài)

一居民家遭入室盜竊，價值3000元金戒指被盜，現(xiàn)場無任何線索。以往，偵辦這類毫無頭緒的民生案件，人少事雜的基層派出所往往有心無力。

10月1日，刑偵大隊虎東中隊正式入駐派出所。5名年均25歲的青年刑警從這起盜竊案入手，調(diào)取多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通路口、長達(dá)400個小時的監(jiān)控視頻，通過數(shù)日比對，運用各類科技手段將打擊破案優(yōu)勢發(fā)揮得淋漓盡致，抓獲2名盜竊嫌疑人，帶破入室盜竊案8起。

“讓專業(yè)警種干專業(yè)事！”，這是公安縣公安局刑事偵查運行機制改革的主線。

經(jīng)大量基層調(diào)研摸底，該局系統(tǒng)謀劃，深度研究，在刑偵大隊推進(jìn)刑事偵查運行機制改革，設(shè)置“一室五隊”（即刑事科學(xué)技術(shù)室、綜合中隊、重案中隊、城區(qū)中隊、虎東中隊、虎西中隊）。

根據(jù)警情數(shù)量、地域大小、發(fā)案特點，城區(qū)中隊負(fù)責(zé)4個派出所、虎東中隊負(fù)責(zé)6個派出所、虎西中隊負(fù)責(zé)7個派出所的八大類及需偵查的刑事案件偵查工作。直接駐扎在派出所，集中辦公、集中保障、集中食宿，探索建立“即發(fā)即偵、快偵快破、即破即追”辦案模式，提升打擊犯罪的即時性、準(zhǔn)確性和高效性，真正做到每一起案件都有人盯、群眾每一筆損失都有人追。

架構(gòu)變了，作戰(zhàn)方式、工作職責(zé)隨之變化?！芭沙鏊鶅H辦理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的因果關(guān)系明顯、案情簡單、無需專業(yè)偵查手段和非跨縣、市偵查的刑事案件，其他刑事案件全部移交給刑偵中隊?！遍l口派出所所長廖先國介紹，“以往基層破案有責(zé)任無手段，機關(guān)破案有能力無壓力。新架構(gòu)、新作戰(zhàn)方式建立，這類老問題迎刃而解。既為基層減負(fù)，又增強工作效能。”

一子落，滿盤活；攻勢起，全城動。這群青年刑偵民警將打擊一線作為“戰(zhàn)場、練兵場、賽馬場”，一批群眾門前屋后的小案爭相告破——斗湖堤鎮(zhèn)一超市財物被盜，城區(qū)中隊24小時內(nèi)打掉4人盜竊團(tuán)伙；一居民電動三輪車被盜，虎西中隊10小時人贓俱獲；一居民家后院十幾袋水泥被盜，虎西中隊6小時抓獲破案。

近兩個月來，公安縣“盜搶騙”侵財類案件同比大幅下降，破案率卻較改革前翻了一番。

嫌疑人盜竊的物品

新戰(zhàn)法：“聚指成拳”提升打擊攻堅效能

11月30日凌晨，夾竹園鎮(zhèn)一民房后院的菜園內(nèi)，被撬開的保險柜丟在泥水中。

“父親過世，家里剛辦完白事，保險柜里有8萬元的現(xiàn)金和價值數(shù)萬元的金銀首飾?！北槐I村民滿臉惆悵，附近村民議論紛紛。

案情重大，性質(zhì)惡劣。一聲令下，公安縣公安局刑偵“一室五隊”全員集結(jié)，與一體化合成作戰(zhàn)中心形成“前后方”，分設(shè)現(xiàn)場勘查、視頻偵查、摸排走訪、案件串并、信息研判等多個攻堅小分隊同步出擊。

“聚是一團(tuán)火，散是滿天星。”該局刑偵大隊大隊長張波說，對“八類”嚴(yán)重暴力犯罪案件，全縣實時整合偵查破案資源，變打擊犯罪的“巴掌效應(yīng)”為“拳頭效應(yīng)”。

監(jiān)控鎖定兩個嫌疑身影、現(xiàn)場勘查找到生物檢材、信息研判鎖定活動區(qū)域……不到72小時，各小分隊陸續(xù)匯總調(diào)查進(jìn)展。

12月4日上午10時許，十余名警力悄然合圍，將在喝酒的兩名嫌疑人抓獲，但其拒不交代贓物去向。民警一邊從嫌疑人家屬入手，釋法明理、壓力震懾；一邊研判嫌疑人活動軌跡，在屋檐下找到金銀首飾、在居住地找到部分現(xiàn)金、親戚送來寄存的37000元，8小時內(nèi)被盜財物全數(shù)追回。

士氣大振，越戰(zhàn)越勇。民警順藤摸瓜，串并盜竊案近40起，打掉兩人長期合作的銷贓點，追回香煙300余條，抓獲5人。

“若倒退至刑偵改革前，這是不可想象的?！眾A竹園派出所所長劉洋說，像這樣的大案，僅憑一家單位、一個派出所之力是不可能攻破。

改革后，大刑偵合成、大兵團(tuán)作戰(zhàn)，集約化用警、集群化打擊讓刑偵工作有了“倍增器”，形成專業(yè)+科技+基礎(chǔ)工作+多部門聯(lián)動配合的打擊模式，這是以往派出所打擊刑事犯罪工作所不具備的能力。

警力還是那么多，但通過機制創(chuàng)新，打擊效能明顯提升在實戰(zhàn)中得到驗證——虎西中隊破獲系列“丟包”詐騙案，抓獲2人；超市收銀員監(jiān)守自盜，虎西中隊追回8萬元；多警種聯(lián)合偵破 “采、運、銷”全鏈條犯罪的非法采砂團(tuán)伙，涉案金額20萬余元。

新變化：“科技支撐”推動偵查破案提速

“在辦理刑事案件中，如果因現(xiàn)場勘察不細(xì)、證據(jù)提取不夠，往往會把具有較好偵辦條件的案件辦成‘死案’。”公安縣公安局黨委副書記、副局長何世龍說，以科技“賦智”全力打造刑事技術(shù)工作升級版，組建專業(yè)的刑事科學(xué)技術(shù)室，是此次刑偵改革的又一亮點。

10月23日上午8時許，一轎車司機張某報警稱，他在獅子口鎮(zhèn)某村道撞倒一摩托車。派出所民警趕到現(xiàn)場，將倒地不起的摩托車駕駛員李某送往醫(yī)院，后因搶救無效死亡。保險公司準(zhǔn)備按照交通亡人事故處理時，李某的家屬卻稱“不是被車撞死的”。

刑事科學(xué)技術(shù)室迅速介入，趕赴現(xiàn)場勘查。地面無碰撞摩擦痕跡、摩托車無撞傷、轎車前保險杠是舊傷，案件疑點重重。

經(jīng)多路警力深挖細(xì)查，收集大量證據(jù)與張某斗智斗勇，終于查明真相。張某是包工頭，當(dāng)天李某在其工地作業(yè)時從二樓摔下，導(dǎo)致腰部無法動彈。張某擔(dān)心后續(xù)治療費用過高，將李某扶上車，找一處偏僻村道，又將李某摩托車騎來，斜倒在轎車前方，偽造交通事故現(xiàn)場，企圖騙保。

“再狡猾的狐貍也會露出尾巴?！毙淌驴茖W(xué)技術(shù)室副主任嚴(yán)擁說，將大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)手段相融合，不斷提升傳統(tǒng)技術(shù)手段的應(yīng)用效能，為研判偵查工作安上“火眼金睛”。

2003年2月1日（正月初一），章莊鋪鎮(zhèn)發(fā)生一起命案，死者劉某身份特殊，事發(fā)正月初一，現(xiàn)場無任何作案痕跡，只有一個摩托車頭盔凹面的一枚指紋。隨著警務(wù)機制改革的深入，刑事科學(xué)技術(shù)室不斷強化刑偵大數(shù)據(jù)建設(shè)，在比對數(shù)十萬枚指紋樣本后，今年11月1日民警鎖定并抓獲嫌疑人，到案后嫌疑人百般抵賴，通過辦案民警周始復(fù)盤，抽絲剝繭，最終突破嫌疑人心理防線，雷某自知隱瞞不過，便繳械投降。這起“折磨”了刑偵民警19年的命案懸案終告破。破案后，周邊群眾紛紛對民警深入踐行“以人民為中心”的理念點贊肯定。

鍥而不舍將改革推向前進(jìn)，正是刑偵“命案必破”的追求。目前，刑事科學(xué)技術(shù)室已實現(xiàn)“盜搶騙案件現(xiàn)勘、電詐案件電子數(shù)據(jù)勘驗、失蹤人員家屬信息采集”三個100%。今年來，通過現(xiàn)勘比中各類案件80起、嫌疑人54人。

“時隔38年終于團(tuán)聚”“為公安的公安點贊”……該局完善數(shù)據(jù)庫建設(shè)，幫助麻豪口鎮(zhèn)村民伍啟發(fā)找回失蹤38年的女兒，全國十多家媒體直播見證，全網(wǎng)百萬網(wǎng)友在線觀看并為公安機關(guān)點贊。

“接下來，我們將緊扣精細(xì)化、規(guī)范化、信息化、法治化要求，持續(xù)推進(jìn)刑偵警務(wù)機制改革，切實增強基層實力、激發(fā)基層活力、提升基層戰(zhàn)力，奮力實現(xiàn)基礎(chǔ)牢、治安好、黨和人民滿意的工作目標(biāo)。”公安縣副縣長、公安局長郭安堅定地說。

（通訊員供圖）

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