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去年我市新增村級集體經(jīng)濟總收入1.53億元
項目極簡審批助推村集體經(jīng)濟發(fā)展
足不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),就能實現(xiàn)從立項到開工的閉環(huán)運行。一個叫“村集體承建小額農(nóng)村基礎設施建設項目極簡審批”的工作機制在我市推行一年后結出碩果:2022年全市累計新增村級集體經(jīng)濟總收入1.53億元,其中新增集體經(jīng)濟年收入超50萬元的村10個。
過去,完成一個農(nóng)村中小型建設項目審批流程,需安排專人準備審批材料,并至少預留10天時間、協(xié)調多個部門。去年,為降低這類項目制度性交易成本,提升投資效益,我市出臺《湘潭市村級集體經(jīng)濟組織承建農(nóng)村中小型項目的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),探索村集體承建小額農(nóng)村基礎設施建設項目極簡審批工作機制。
《指導意見》將各級財政性資金為主且投資額不超過200萬元、技術難度小、受惠對象直接、建設內容較為單一的項目的審批權下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),明確項目業(yè)主只需填報《農(nóng)村中小型項目申請表》,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政聯(lián)席會議審定后,報行業(yè)主管部門核準審批即可組織實施。在審批時間和成本做減法的同時,強化項目建設過程監(jiān)管,做到“四到場”——項目開工到場、項目隱蔽工程完工前到場、項目巡查監(jiān)管到場、項目質量驗收到場,村務監(jiān)督委員會對項目建設速度和質量進行全程監(jiān)督。
“村民民主參與、村集體自主決策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實質性審核、主管部門把關,這種新型極簡審批模式有利于整合涉農(nóng)政策性資金項目,為村集體經(jīng)濟發(fā)展注入源頭活水?!笔邪l(fā)改委審批科負責人說。
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