新年伊始，常德重點項目工程建設正酣，工廠車間生產一派繁忙。

常德將營商環(huán)境視作經濟發(fā)展生命之源，實施優(yōu)化營商環(huán)境“生命線工程”，以政務服務的提升，促經濟大盤之“穩(wěn)”，謀發(fā)展質效之“進”，為發(fā)展注入動力與活力。

送上政策“及時雨”，改革紅利更普惠

(資料圖片僅供參考)

“我們公司主要為中聯(lián)建起做配套服務，受疫情影響運營成本增加。2022年公司累計收到退稅款150多萬元，保障了職工工資、原材料采購等款項正常支付，緩解了資金壓力?！?月4日，接到稅務人員回訪，常德高新區(qū)瑞齊隆科技發(fā)展有限公司財務負責人劉素晴算了筆稅收優(yōu)惠賬。

常德以一個產業(yè)一個發(fā)展規(guī)劃、一個配套政策、一個專業(yè)園區(qū)的工作機制，推動四大千億產業(yè)、四大新興產業(yè)發(fā)展。出臺優(yōu)化營商環(huán)境系列政策文件，發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境15條硬核措施。通過編印政策口袋書、梳理政策干貨、推送政策大禮包等，廣泛開展政策宣傳，為企業(yè)送上一場場“及時雨”。

強化要素保障，護航投產達效。市本級設立“千百十”工程專項資金1億元，為39家骨干企業(yè)融資貸款60多億元；支持中聯(lián)建起等重點企業(yè)電力保供；舉辦線上線下招聘會209場，提供崗位30萬個，為重點企業(yè)招工8000余人。

降低運行成本，減輕企業(yè)負擔。該市推行柔性執(zhí)法，對257項輕微違法違規(guī)行為首違免罰；設立4000萬元專項資金穩(wěn)定外貿外資；全面落實組合式減稅退稅政策，兌現(xiàn)減免退緩稅費71億元；豐富常德金融超市產品，普惠小微企業(yè)貸款利率比上一年下降21個基點。

2022年，常德新引進億元以上產業(yè)項目280個，進出口總額增長25%，獲評全省打造內陸地區(qū)改革開放高地先進市。

疏通審批“堵塞點”，政務服務更高效

在2022年底舉行的常德市“五好”園區(qū)攻堅專項行動流動現(xiàn)場會上，一批新項目悉數(shù)亮相——

常德經開區(qū)昆宇新能源繼3月一期項目投產后，二期項目也正式投產，創(chuàng)造新的增長點；漢壽高新區(qū)中天意成機械項目簽約即落地、落地即開工、竣工即投產，已實現(xiàn)稅收300多萬元……

2022年，常德凈增市場主體8萬戶，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)116家，位居全省前列；72個億元以上產業(yè)項目竣工投產?！俺５滤俣取辈粩嗨⑿碌谋澈?，是政務服務效率的顯著提升。

“沒想到在常德僅用1個工作日就完成了環(huán)評審批，很快就拿到排污許可證。項目順利投產，企業(yè)發(fā)展搶占了先機。”昆宇新能源相關負責人張立輝說。

常德深化行政審批制度改革，大幅壓減審批時限。市行政審批服務局通過“互聯(lián)網+政務服務”“一門一窗”改革，推進高頻事項網上辦、不便對象上門辦、特殊事項加急辦。全市取消審批改為備案、實行告知承諾的事項達196項，構建“寬進嚴管”審批管理體系，打造“無證明城市”。

常德在全省率先實施特定項目施工圖免審制度、建設工程規(guī)劃許可證豁免清單和分階段辦理施工許可證制度，企業(yè)開辦時間壓縮至半天；涉稅業(yè)務“即來即辦”，辦理時長壓減至9分鐘……行政審批整體提速30%以上。

打出幫扶“組合拳”，對癥施策更精準

1月4日，中國化學津市綠色新材料產業(yè)園一期項目建設工地，慕恩定制廠房進入二次結構及裝飾裝修施工階段。4天前，該廠房全部主體結構如期封頂。

建設方中化學（津市）建設投資有限公司總經理李志濤介紹，該產業(yè)園是中國化學在湘投資的第一個項目。吸引項目落地的，除了津市的產業(yè)基礎，還有良好的營商環(huán)境。

“我做投資15年，沒有哪個項目這么省心?！崩钪緷f，“即將開工時，園區(qū)邊上還有兩棟已征收民房?；@區(qū)周邊不允許有居民房，我們一反映，地方政府馬上組織拆除，還成立項目促進中心，專門為我們辦手續(xù)、立項報批、協(xié)調工作。”2022年，公司克服工期緊、疫情影響等困難，高標準完成3個子項所有單體結構主體封頂?shù)哪甓仁┕と蝿?，產業(yè)園建設順利推進。

為讓服務更精準地送達企業(yè)、政策更切實地惠及企業(yè)，常德建立領導干部聯(lián)系服務企業(yè)長效機制。在全省率先啟動“湖南營商碼”試點，常態(tài)化開展千名干部聯(lián)千企“送政策、解難題、優(yōu)服務”行動，問題化解率達96.3%；優(yōu)化涉企服務專席、設立企業(yè)服務郵箱、組建重點企業(yè)微信群等，快速回應企業(yè)訴求；重點企業(yè)派駐企業(yè)特派員，結對幫扶解決實際難題。桃源、漢壽、津市等地實施“書記餐敘”制度，累計為300多家企業(yè)解決問題近400個。

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