人民網(wǎng)北京1月26日電 （記者趙竹青）近日，商務(wù)部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施<區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定>（RCEP）的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），為地方和企業(yè)抓住RCEP發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展提供指導(dǎo)。企業(yè)如何在RCEP大市場(chǎng)中爭(zhēng)取更大收益？在今天商務(wù)部舉行的專題發(fā)布會(huì)上，部委有關(guān)負(fù)責(zé)人給出了建議。

商務(wù)部：建議企業(yè)盡快熟悉RCEP各國(guó)關(guān)稅優(yōu)惠承諾

“RCEP生效，恰如建成了一座連接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的大橋，帶來長(zhǎng)遠(yuǎn)的市場(chǎng)機(jī)遇?！鄙虅?wù)部國(guó)際司司長(zhǎng)余本林表示，建議企業(yè)從五方面入手，在RCEP大市場(chǎng)中爭(zhēng)取更大收益。

一是要盡快熟悉RCEP各國(guó)關(guān)稅優(yōu)惠承諾，搶抓區(qū)域貿(mào)易高度便利化機(jī)遇，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口和優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口。企業(yè)要根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向，認(rèn)真研究我國(guó)與RCEP成員國(guó)間的國(guó)別關(guān)稅減讓情況，因國(guó)施策、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，著力擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品的進(jìn)出口。一些地方商務(wù)主管部門已經(jīng)著手對(duì)本省與RCEP成員國(guó)家的貿(mào)易情況開展深入分析，研究重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)國(guó)別市場(chǎng)清單，為企業(yè)開拓市場(chǎng)提供參考。同時(shí)，企業(yè)也要密切關(guān)注RCEP各國(guó)海關(guān)程序、檢驗(yàn)檢疫等便利化承諾的落地情況，借助區(qū)域物流通關(guān)效率提升，實(shí)現(xiàn)跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)的持續(xù)增長(zhǎng)。

二是要吃透用好原產(chǎn)地累積規(guī)則，深度參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)RCEP原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則的商業(yè)價(jià)值，用好RCEP原產(chǎn)享惠門檻更低的優(yōu)勢(shì)，積極擴(kuò)大中間產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，吸引更多有競(jìng)爭(zhēng)力的投資者開展合作，積極參與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重構(gòu)，將企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)推向價(jià)值鏈的高端。企業(yè)要培養(yǎng)掌握原產(chǎn)地規(guī)則的專業(yè)人員，熟悉證書申領(lǐng)、自主聲明、經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)證等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，積極把握原產(chǎn)地累積規(guī)則機(jī)遇，將高質(zhì)量實(shí)施RCEP全面納入企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)策略。

三是努力挖掘服務(wù)業(yè)和投資擴(kuò)大開放帶來的商機(jī)。RCEP服務(wù)貿(mào)易和投資承諾開放力度大、透明度高，企業(yè)海外投資和提供跨境服務(wù)時(shí)將獲得更強(qiáng)有力的保障。企業(yè)要抓住RCEP成員國(guó)開放的機(jī)遇，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，推動(dòng)設(shè)計(jì)研發(fā)、信息、物流、電子商務(wù)、貿(mào)易融資等服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，提升在價(jià)值鏈中的地位。特別是，協(xié)定有利于發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)，包括有利于打造跨境電商供應(yīng)鏈體系，有利于企業(yè)開展海外倉(cāng)建設(shè)等，企業(yè)要積極把握這些發(fā)展動(dòng)向，努力獲得更大發(fā)展。

四是要借助RCEP完善營(yíng)商環(huán)境帶來的利好，增強(qiáng)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的本領(lǐng)。RCEP達(dá)成了一套全面提升區(qū)域營(yíng)商環(huán)境的高水平規(guī)則，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策等領(lǐng)域均提供了制度保障和良好的政策環(huán)境。企業(yè)要積極行動(dòng)，在“走出去”中“測(cè)水溫”，努力探索與區(qū)域各國(guó)開展貿(mào)易投資合作，在更廣闊的國(guó)際環(huán)境中參與競(jìng)爭(zhēng)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力和水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

五是提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到，在RCEP統(tǒng)一大市場(chǎng)中，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。協(xié)定更高水平開放，在為企業(yè)帶來機(jī)遇的同時(shí)，也將為部分行業(yè)和部分企業(yè)帶來競(jìng)爭(zhēng)壓力和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。對(duì)此，企業(yè)要注重科學(xué)論證和風(fēng)險(xiǎn)防控，制定更合理的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)策略，將轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫感轉(zhuǎn)化為精益求精的實(shí)際行動(dòng)，加快技術(shù)創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。如確實(shí)遇到不公平競(jìng)爭(zhēng)，比如傾銷，企業(yè)也要善于利用貿(mào)易救濟(jì)等協(xié)定允許的措施，維護(hù)企業(yè)合法利益。同時(shí)，建議企業(yè)積極與政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、商務(wù)部門和駐外機(jī)構(gòu)保持密切溝通，及時(shí)反映遇到的問題，尋求有關(guān)方面協(xié)助，爭(zhēng)取積極協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

海關(guān)總署：建議企業(yè)充分利用RCEP政策紅利，收獲實(shí)實(shí)在在的利益

海關(guān)總署關(guān)稅司副司長(zhǎng)邸杰建議企業(yè)抓住RCEP帶來的機(jī)遇，搶占先機(jī)，研究協(xié)定用好協(xié)定，提升行業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作和優(yōu)化區(qū)域供應(yīng)鏈，充分利用RCEP政策紅利，收獲實(shí)實(shí)在在的利益。

邸杰介紹，RCEP生效近一個(gè)月來，截至1月25日，我國(guó)出口企業(yè)申領(lǐng)原產(chǎn)地證書和開具原產(chǎn)地聲明共24695份，貨值92.5億元，主要商品為賤金屬、化工品、黃酒、鞋靴等。267票RCEP項(xiàng)下進(jìn)口貨物順利通關(guān)，貨值4.6億元，主要享惠商品為賤金屬、化工品、潤(rùn)滑油等。

邸杰表示，海關(guān)總署按照《指導(dǎo)意見》的要求，秉持“為群眾辦實(shí)事”的精神，在進(jìn)出口兩端同時(shí)釋放政策紅利，致力于準(zhǔn)確給予企業(yè)進(jìn)口享惠、及時(shí)提供出口簽證服務(wù)，為企業(yè)盡享協(xié)定優(yōu)惠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障。

一是出臺(tái)《RCEP項(xiàng)下原產(chǎn)地管理辦法》，對(duì)RCEP項(xiàng)下享惠貨物的原產(chǎn)資格、運(yùn)輸規(guī)則、進(jìn)口申請(qǐng)享惠程序、出口原產(chǎn)地證明出具及核查等作出明確規(guī)定?！豆芾磙k法》的出臺(tái)標(biāo)志著RCEP原產(chǎn)地規(guī)則實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)立法轉(zhuǎn)換。

二是結(jié)合RCEP的實(shí)施特點(diǎn)重新構(gòu)建了原產(chǎn)地管理平臺(tái)，顯著提升了原產(chǎn)地管理智能化水平，原產(chǎn)地證書自動(dòng)審簽系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了365天、每天24小時(shí)“即報(bào)、即審、即領(lǐng)”，審核效率提升至“秒級(jí)”，極大地節(jié)約了企業(yè)進(jìn)出口時(shí)間成本。

三是繼續(xù)推進(jìn)自助打印證書范圍，目前RCEP項(xiàng)下輸新加坡、泰國(guó)、日本、新西蘭、澳大利亞的原產(chǎn)地證書支持自助打印。下一步，海關(guān)總署將開放輸韓國(guó)、馬來西亞原產(chǎn)地證書自助打印，同時(shí)與RCEP各成員方一同推進(jìn)原產(chǎn)地電子聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步提升企業(yè)進(jìn)出口便利化程度。

此外，《指導(dǎo)意見》特別提出海關(guān)要實(shí)施經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度，指導(dǎo)企業(yè)用足用好原產(chǎn)地聲明，幫助企業(yè)解決享惠受阻問題。目前《經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法》已經(jīng)實(shí)施，其對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)，明確了經(jīng)核準(zhǔn)出口商定義及條件，規(guī)范了經(jīng)核準(zhǔn)出口商申請(qǐng)、審核程序，并對(duì)事后監(jiān)管做出了明確要求。經(jīng)核準(zhǔn)出口商可以自行出具原產(chǎn)地聲明，無需申領(lǐng)原產(chǎn)地證書，為企業(yè)出口提供了極大便利。截至1月25日，認(rèn)定經(jīng)核準(zhǔn)出口商107家，自主出具原產(chǎn)地聲明306份，貨值1.3億元。

邸杰表示，為了使企業(yè)了解和用好RCEP原產(chǎn)地規(guī)則以及經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度，2021年海關(guān)培訓(xùn)企業(yè)代表8.8萬人次，并通過多種媒介渠道發(fā)布專題宣傳1100余次。接下來，海關(guān)總署將繼續(xù)指導(dǎo)各地海關(guān)面向企業(yè)開展規(guī)則的解讀和輔導(dǎo)，繼續(xù)通過多渠道多途徑努力提高企業(yè)對(duì)區(qū)域累積規(guī)則和自主聲明的運(yùn)用能力。同時(shí)，當(dāng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外遇到享惠受阻的情況時(shí)，可以向海關(guān)及時(shí)反映情況，海關(guān)將通過與各RCEP成員方建立的通關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，以及與商務(wù)部、貿(mào)促會(huì)建立的三部門自貿(mào)實(shí)施工作機(jī)制，在進(jìn)出口兩端盡快為企業(yè)解決實(shí)際問題。

市場(chǎng)監(jiān)管總局：建議企業(yè)注重提升標(biāo)準(zhǔn)化能力

市場(chǎng)監(jiān)管總局國(guó)際司一級(jí)巡視員韓建平建議企業(yè)注重提升標(biāo)準(zhǔn)化能力，更加關(guān)注和了解RCEP成員標(biāo)準(zhǔn)體系和對(duì)自身的影響，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，努力提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，以標(biāo)準(zhǔn)支撐企業(yè)更好地開拓國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)建議企業(yè)關(guān)注相關(guān)合格評(píng)定公共服務(wù)信息平臺(tái)，及時(shí)獲取相關(guān)國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入及認(rèn)證政策、標(biāo)準(zhǔn)信息，有效對(duì)接合格評(píng)定機(jī)構(gòu)開展檢測(cè)認(rèn)證評(píng)價(jià)，并及時(shí)向政府部門提出政策建議，推動(dòng)企業(yè)順利走向國(guó)際市場(chǎng)。

韓建平表示，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的基礎(chǔ)，合格評(píng)定是國(guó)際貿(mào)易的“通行證”?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)與合格評(píng)定程序?qū)Ｕ?，?duì)合格評(píng)定互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、技術(shù)法規(guī)等效、透明度義務(wù)履行等提出了更明確、更細(xì)致的要求，充分體現(xiàn)了透明、合作和便利貿(mào)易的原則，提升了RCEP各成員國(guó)相關(guān)政策措施的可預(yù)見性與可協(xié)調(diào)性，有利于促進(jìn)貿(mào)易順利開展。市場(chǎng)監(jiān)管總局高度重視RCEP協(xié)定生效實(shí)施相關(guān)工作，采取了一系列措施推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接，在《指導(dǎo)意見》中特別明確提出要推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)和合格評(píng)定結(jié)果互認(rèn)合作，積極利用RCEP協(xié)定的多邊機(jī)制平臺(tái)開展合作。

一方面是推進(jìn)RCEP標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)。市場(chǎng)監(jiān)管總局已組織相關(guān)單位開展RCEP成員標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)研究，與多個(gè)RCEP成員建立了固定的標(biāo)準(zhǔn)化信息交換渠道，并支持廣西等地開展面向RCEP成員的標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際合作工作。下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將圍繞大宗貿(mào)易、產(chǎn)能合作及企業(yè)需求，深入開展我國(guó)與RCEP成員重要商品和重點(diǎn)合作領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析研究，加強(qiáng)與RCEP成員的標(biāo)準(zhǔn)合作對(duì)接，充分利用RCEP協(xié)定相關(guān)條款推動(dòng)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)，并向企業(yè)提供高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)。

另一方面是推動(dòng)RCEP合格評(píng)定結(jié)果互認(rèn)。市場(chǎng)監(jiān)管總局正在推動(dòng)合格評(píng)定結(jié)果相互承認(rèn)，避免互認(rèn)范圍內(nèi)產(chǎn)品的重復(fù)檢測(cè)認(rèn)證，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提升貿(mào)易便利化水平。下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將在RCEP協(xié)定機(jī)制框架下，協(xié)同技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)建立多層次交流合作渠道，針對(duì)RCEP成員共同關(guān)注的工業(yè)產(chǎn)品、消費(fèi)品、農(nóng)食產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入，探討并推進(jìn)靈活、務(wù)實(shí)、高效的合格評(píng)定互認(rèn)合作機(jī)制，充分展現(xiàn)RCEP協(xié)定對(duì)貿(mào)易便利化的積極作用。

此外，市場(chǎng)監(jiān)管總局將進(jìn)一步深化國(guó)際合作，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，打擊跨境侵權(quán)假冒違法行為；進(jìn)一步規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)RCEP電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展；進(jìn)一步完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，積極推動(dòng)與RCEP成員反壟斷雙邊合作，為RCEP生效實(shí)施創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

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