建立健全跨境服務貿(mào)易負面清單管理制度、推進服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點開放平臺建設、繼續(xù)放寬服務業(yè)市場準入、主動擴大優(yōu)質(zhì)服務進口、加快數(shù)字領域國際合作、加大知識產(chǎn)權保護、支持組建全球服務貿(mào)易聯(lián)盟……2020年中國國際服務貿(mào)易交易會(以下稱“服貿(mào)會”)集中釋放了一系列我國擴大服務貿(mào)易領域開放信號。

記者在會上獲悉，我國還將以數(shù)字技術為抓手，增強服務貿(mào)易核心競爭力。

中央層面，相關部門正在加快研究適合我國國情的數(shù)字化戰(zhàn)略，抓緊形成數(shù)字貿(mào)易“中國方案”。地方層面，上海、北京等地也正在積極研究制定促進數(shù)字貿(mào)易發(fā)展行動方案。專家表示，在數(shù)字技術助推以及一系列制度規(guī)則逐步完善的背景下，我國服務貿(mào)易將加速向高質(zhì)量發(fā)展邁進，也將為世界經(jīng)貿(mào)合作注入新的動能，成為全球服務貿(mào)易發(fā)展新引擎。

服貿(mào)開放發(fā)展施工藍圖繪就

釋放系列開放利好信號的同時，落實承諾的步伐也在同步加快。

在開幕式之后的四場配套高峰論壇上，相關部門從市場準入、開放試點、制度探索等多個方面，明確了我國服務貿(mào)易領域以全方位開放促高質(zhì)量發(fā)展、力求實現(xiàn)“全球服務 互惠共享”的施工藍圖。

商務部副部長王炳南明確，接下來，我國將持續(xù)放寬服務領域市場準入，進一步縮減外資準入負面清單，加快推進醫(yī)療、文化、教育、電信等領域開放進程;全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，出臺跨境服務貿(mào)易負面清單;加強開放的制度性結構性安排，釋放中國大市場潛力，共同探索新的增長動能和發(fā)展路徑。

王炳南還表示，將持續(xù)優(yōu)化服務領域營商環(huán)境，推進自貿(mào)試驗區(qū)服務業(yè)擴大開放綜合試點等開放平臺建設;加快探索服務業(yè)擴大開放的制度創(chuàng)新舉措，在北京等地全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點;加快建設數(shù)字文化、中醫(yī)藥等特色服務出口基地;持續(xù)推進服務領域放管服改革，創(chuàng)造更加公平開放更有吸引力的投資環(huán)境。

今年的政府工作報告已經(jīng)明確，出臺跨境服務貿(mào)易負面清單。

記者從商務部了解到，目前全國版和自貿(mào)港版跨境服務貿(mào)易負面清單都在加緊制定，將于年內(nèi)出臺。其中，海南自貿(mào)港版的跨境服務貿(mào)易清單已經(jīng)在內(nèi)部征求意見，有望于近期率先推出。

數(shù)字貿(mào)易“中國方案”可期

值得注意的是，在繪就服務貿(mào)易開放發(fā)展藍圖的同時，我國還在積極推動數(shù)字貿(mào)易“中國方案”的制定。

王炳南指出，應對疫情中，數(shù)字技術展現(xiàn)出巨大活力，在加強全球經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮了重要作用，數(shù)字貿(mào)易也受到更廣泛認可。“未來數(shù)字貿(mào)易必將成為我國對外開放向格局更優(yōu)、層次更深、水平更高方向發(fā)展的重要抓手。”

一系列數(shù)據(jù)也印證了這一趨勢。統(tǒng)計顯示，2019年中國數(shù)字貿(mào)易進出口的規(guī)模達到2036億美元，占全國服務貿(mào)易總額的26%，同比增長了6.7%，高出同期服務進出口增長率的8.1個百分點。世貿(mào)組織預計，到2030年數(shù)字技術將促進全球貿(mào)易量每年增長1.8到2個百分點，全球服務貿(mào)易占總體貿(mào)易量的比例也將由2016年的21%提高到25%。

王炳南透露，下一步，商務部將遵循安全有序、開放創(chuàng)新、分類管理、規(guī)則引領基本原則，進一步明確中國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展定位，提出適合我國國情的數(shù)字貿(mào)易戰(zhàn)略和發(fā)展舉措，積極營造有利于數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的治理環(huán)境，抓緊形成數(shù)字貿(mào)易的“中國方案”。

地方層面，上海、北京等多地也在積極研究制定促進數(shù)字貿(mào)易發(fā)展行動方案。北京市市長陳吉寧明確，接下來，北京將著力建設以科技創(chuàng)新、服務業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟為主要特征的自由貿(mào)易試驗區(qū)。并推動數(shù)字貿(mào)易試驗區(qū)、大數(shù)據(jù)交易所和數(shù)據(jù)跨境流動監(jiān)管，促進數(shù)據(jù)要素有序流動。上海則在加大數(shù)字貿(mào)易領域新基建，并以新一輪試點為平臺和突破口，進一步加快推進數(shù)字服務貿(mào)易的改革、開放、創(chuàng)新。

浙江也在醞釀更多舉措支持數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。浙江省商務廳廳長盛秋平對《經(jīng)濟參考報》記者表示，目前，電信、計算機和信息服務進出口額占全省服務貿(mào)易總額三分之一以上，拉動效應明顯。

中國市場吸引力進一步增強

與會嘉賓紛紛表示，諸多利好信號的密集釋放，將進一步拓展中國服務貿(mào)易增長空間，并進一步加大中國市場的吸引力。

數(shù)據(jù)顯示，過去15年，中國從世界服務進口累計達到4.5萬億美元，對全球服務進口增長貢獻達到12.9%，累計拉動全球服務進口增長10.4個百分點。

國務院發(fā)展研究中心黨組書記馬建堂指出，作為世界第二大經(jīng)濟體，中國服務貿(mào)易發(fā)展的潛力還在加速釋放。“中國人均GDP已突破1萬美元，14億人口的超大規(guī)模市場正在加緊進行消費升級，對醫(yī)療、健康、教育、培訓、文化、娛樂等各類服務需求巨大。”

中國貿(mào)易促進委員會會長高燕也認為，中國經(jīng)濟長期向好，并在逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進高質(zhì)量共建“一帶一路”，全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。在她看來，這些都將為境內(nèi)外服務提供者創(chuàng)造更廣闊的市場空間。

世界銀行集團亞太區(qū)高級副行長維多利亞·克瓦表示，20年來，中國服務出口年均增長近10%，達到2500億美元;中國也是服務進口大國，每年服務進口價值5000億美元，成為世界服務貿(mào)易重要市場和驅(qū)動力。

市場利好也進一步加大了中國市場的磁吸力，不少跨國企業(yè)紛紛表示將加大中國市場布局。

ABB集團首席執(zhí)行官羅必昂表示，隨著中國不斷擴大開放，以及在5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、電動汽車等新基建方面展現(xiàn)出的遠見，進一步堅定了ABB在中國市場發(fā)展的決心。“我們將繼續(xù)擴大在華投資。”他說。

普華永道全球跨境業(yè)務中國主管合伙人黃耀和也認為，堅定的對外開放政策，服務、人才、資金等方面的支持，快速成長的服務業(yè)市場，讓更多國際企業(yè)看到了中國市場機遇，也讓中國成為推動全球服務貿(mào)易合作的重要力量。

關鍵詞： 服務貿(mào)易開放提速