5月11日，在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆介紹，2020年，全國(guó)人口達(dá)到14.1億人，約占全球總?cè)丝诘?8%，我國(guó)仍然是世界第一人口大國(guó)。

全國(guó)人口是指我國(guó)大陸31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口，不包括居住在31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的港澳臺(tái)居民和外籍人員。

數(shù)據(jù)表明，我國(guó)人口10年來(lái)繼續(xù)保持低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。“預(yù)計(jì)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)人口總量會(huì)保持在14億人以上。”寧吉喆表示。

流動(dòng)人口3.76億人，十年間增長(zhǎng)近70%

以2020年11月1日零時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)，我國(guó)開(kāi)展了第七次全國(guó)人口普查(以下簡(jiǎn)稱“七普”)，主要目的是全面查清我國(guó)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等方面情況，為完善我國(guó)人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系、制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)信息支持。

從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，我國(guó)人口流動(dòng)活躍，城鎮(zhèn)化率持續(xù)提高。居住在城鎮(zhèn)的人口為90199萬(wàn)人，占63.89%，十年間，城鎮(zhèn)常住人口增加了2.36億人，常住人口城鎮(zhèn)化率提高了14.21個(gè)百分點(diǎn)，比上一個(gè)十年的增幅又上升了0.75個(gè)百分點(diǎn)。

“我國(guó)人口流動(dòng)依然活躍，人口的集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。”寧吉喆介紹，居住地與戶籍所在地不一致的現(xiàn)象已相當(dāng)普遍，2020年我國(guó)人戶分離人口達(dá)到4.93億人，約占總?cè)丝诘?5%，其中流動(dòng)人口3.76億人，十年間增長(zhǎng)近70%。人口持續(xù)向沿江、沿海地區(qū)和內(nèi)地城區(qū)集聚，長(zhǎng)三角、珠三角、成渝城市群等主要城市群的人口增長(zhǎng)迅速，集聚度加大。“加快實(shí)施促進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，提高質(zhì)量為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，取得了明顯成效。”

從性別結(jié)構(gòu)看，男女比例持續(xù)改善。我國(guó)男性人口為72334萬(wàn)人，占51.24%;女性人口為68844萬(wàn)人，占48.76%?？?cè)丝谛詣e比為105.07，與2010年基本持平，略有降低。

從年齡結(jié)構(gòu)看，人口老齡化程度加深。我國(guó)0至14歲人口為25338萬(wàn)人，占17.95%;15至59歲人口為89438萬(wàn)人，占63.35%;60歲及以上人口為26402萬(wàn)人，占18.70%。

“我國(guó)少兒人口比重回升，生育政策調(diào)整取得了積極成效。同時(shí)，人口老齡化程度進(jìn)一步加深，未來(lái)一段時(shí)期將持續(xù)面臨人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的壓力。”寧吉喆說(shuō)。

人口普查反映人口結(jié)構(gòu)變化，也體現(xiàn)人口質(zhì)量提高。

“七普”顯示，具有大學(xué)文化程度的人口為21836萬(wàn)人，文盲人口(15歲及以上不識(shí)字的人)為3775.0200萬(wàn)人，與第六次普查相比，文盲人口減少1690.6373萬(wàn)人。“受教育狀況的持續(xù)改善，反映了十年來(lái)我國(guó)大力發(fā)展高等教育以及掃除青壯年文盲等措施取得了積極成效，人口素質(zhì)不斷提高。”寧吉喆說(shuō)。

60歲及以上人口占18.70%，老齡化進(jìn)程明顯加快

在“七普”數(shù)據(jù)中，年齡結(jié)構(gòu)備受關(guān)注。我國(guó)60歲及以上人口的比重達(dá)到18.70%，其中65歲及以上人口比重達(dá)到13.50%，并呈現(xiàn)四大特點(diǎn)。

老年人口規(guī)模龐大。我國(guó)60歲及以上人口有2.6億人，其中，65歲及以上人口1.9億人。16個(gè)省份的65歲及以上人口超500萬(wàn)人，其中有6個(gè)省份的老年人口超過(guò)1000萬(wàn)人。

老齡化進(jìn)程明顯加快。2010年至2020年，60歲及以上人口比重上升了5.44個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口上升了4.63個(gè)百分點(diǎn)。上升幅度分別提高了2.51和2.72個(gè)百分點(diǎn)。

老齡化水平城鄉(xiāng)差異明顯。從全國(guó)看，鄉(xiāng)村60歲、65歲及以上老人的比重分別為23.81%、17.72%，比城鎮(zhèn)分別高出7.99、6.61個(gè)百分點(diǎn)。

老年人口質(zhì)量不斷提高。十年來(lái)，我國(guó)人口預(yù)期壽命也在持續(xù)提高。2020年，80歲及以上人口有3580萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋戎貫?.54%，比2010年提高了0.98個(gè)百分點(diǎn)。

人口增速放緩也是公眾關(guān)心的問(wèn)題。過(guò)去十年間，我國(guó)人口年均增長(zhǎng)率是0.53%，較前一個(gè)十年下降了0.04個(gè)百分點(diǎn)。寧吉喆分析，育齡婦女特別是生育旺盛期婦女?dāng)?shù)量的持續(xù)下降，人們生育時(shí)間的推遲，以及生育養(yǎng)育成本的提高，都導(dǎo)致出生人口規(guī)模有所收緊。

“這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段的客觀結(jié)果，也是世界尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍面臨的問(wèn)題。”寧吉喆說(shuō)，盡管人口年均增長(zhǎng)率略有下降，但增長(zhǎng)規(guī)模基本持平，主要是三方面因素發(fā)揮作用：第一，人口基數(shù)大，目前育齡婦女還有3億多人，每年能夠保持1000多萬(wàn)的出生人口規(guī)模;第二，生育政策調(diào)整取得積極成效，出生人口的數(shù)量快速回升，2020年我國(guó)0至14歲少兒人口數(shù)量占比較2010年上升了1.35個(gè)百分點(diǎn);第三，人口的預(yù)期壽命持續(xù)提高，使得我國(guó)年度死亡人口一直少于出生人口。

寧吉喆表示，從近年來(lái)我國(guó)人口發(fā)展變化的趨勢(shì)看，今后的人口增速將繼續(xù)放緩。預(yù)計(jì)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)人口總量會(huì)保持在14億人以上。

勞動(dòng)力人口資源仍然充沛，受教育程度明顯提高

“七普”顯示，我國(guó)16至59歲勞動(dòng)年齡人口為8.8億人，盡管比2010年減少了4000多萬(wàn)人，但勞動(dòng)力人口資源仍然充沛。

“中國(guó)勞動(dòng)力資源的絕對(duì)量依然較大，就業(yè)壓力總體依然不小。”國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師曾玉平表示，隨著經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，提高勞動(dòng)者的技能水平，解決崗位需求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾，將成為就業(yè)面臨的主要問(wèn)題。

從質(zhì)量上看，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到了10.75年，比2010年提高了1.08年。其中，高中及以上受教育程度的人口達(dá)到了3.85億人，占比為43.79%，比2010年提高了12.8個(gè)百分點(diǎn)。大專及以上受教育程度的人口占比達(dá)到了23.61%，也比2010年提高了11.27個(gè)百分點(diǎn)。

“隨著人口素質(zhì)的提高，人口紅利逐步向人才紅利轉(zhuǎn)變，人口資源的優(yōu)勢(shì)將得到有效發(fā)揮，會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、全要素生產(chǎn)率提高，推動(dòng)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。”曾玉平說(shuō)。

東北地區(qū)人口減少，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性仍在，潛力很大

從地區(qū)分布看，東北地區(qū)總?cè)丝?851萬(wàn)人，接近1億人，規(guī)模依然較大，但比十年前減少了1101萬(wàn)人。東北地區(qū)在總?cè)丝诘恼急葹?.98%。與2010年相比下降1.20個(gè)百分點(diǎn)，在各地區(qū)中降幅最大。東北地區(qū)65歲及以上人口的比重16.39%，提高了7.26個(gè)百分點(diǎn)，也高于全國(guó)平均水平。

東北地區(qū)人口的減少，受到自然環(huán)境、地理環(huán)境、人口生育水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等多方面因素的影響。“東北冬季相對(duì)漫長(zhǎng)且寒冷，一些東北人口向比較溫暖的南方遷移流動(dòng)，這也是全球許多國(guó)家人口遷移流動(dòng)的趨勢(shì)性特征，歐洲、美國(guó)都有這種現(xiàn)象。”寧吉喆說(shuō)，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅(jiān)期，沿海一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份多樣化的發(fā)展機(jī)會(huì)和就業(yè)前景，對(duì)其他地區(qū)包括東北地區(qū)的人口有較大的吸引力。

辯證看待東北地區(qū)人口變化。東北地區(qū)人才儲(chǔ)備豐富，擁有大專及以上文化程度的人口占總?cè)丝诘?6.75%，15歲及以上人口平均受教育年限10.16年，高于全國(guó)平均水平。

“當(dāng)前東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性仍在，潛力很大。東北地區(qū)在科技人才、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造、交通設(shè)施等方面基礎(chǔ)較好。受過(guò)高等教育的人口有1650萬(wàn)人，糧食產(chǎn)量占全國(guó)1/5還要多。”寧吉喆說(shuō)，中央高度重視東北振興發(fā)展，出臺(tái)了一系列重大舉措，促進(jìn)東北老工業(yè)基地實(shí)現(xiàn)人才振興和高質(zhì)量發(fā)展，為東北地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好環(huán)境，新一輪振興計(jì)劃在著力調(diào)整結(jié)構(gòu)的同時(shí)，也必將帶來(lái)人口發(fā)展的新變化。(陸婭楠)

關(guān)鍵詞： 我國(guó)人口 繼續(xù) 保持 增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)