近日，深圳市規(guī)劃和自然資源局就《關于進一步加大居住用地供應的若干措施》(以下簡稱“《若干措施》”)公開征求意見。《若干措施》提出，已核發(fā)用地批復但尚未簽訂土地使用權出讓合同的土地整備留用地，可申請將非居住用地調整為居住用地或提高居住用地開發(fā)強度。

調整用地結構提高開發(fā)強度

據(jù)介紹，深圳市商業(yè)辦公用地供應相對過剩，需調整用地結構，加大住宅用地供給。

長期以來，深圳寫字樓面臨供應過剩、空置率過高的問題。對此，《若干措施》提出，原批準土地用途為居住的，可申請?zhí)岣唛_發(fā)強度。超出原批復規(guī)模的，可用于建設出售的公共住房，或用于落實未落地或已落地但無法實施的土地整備留用地。原批準土地用途為商業(yè)的，可申請將部分或全部商業(yè)建筑面積調整為居住用途，其中商品住房面積按所調整商業(yè)建筑面積的30%確定，其余住宅建筑面積作為出售的公共住房。調整后按本措施可提高居住用地開發(fā)強度的，新增的住宅建筑面積為出售的公共住房。

根據(jù)《若干措施》，在保障總體用地結構均衡的前提下，未來深圳將逐步提高居住和公共設施用地規(guī)模和比例，確保至2035年全市常住人口人均住房面積達到40平方米以上，年度居住用地供應量原則上不低于建設用地供應總量的30%，規(guī)劃新增各類住房200萬套以上，公共住房占比不低于60%。

同時，提高居住用地開發(fā)強度，鼓勵在已建、在建及已納入近期建設規(guī)劃的軌道站點500米范圍內實施以居住為主的綜合開發(fā)。

打造宜居適度居住空間

《若干措施》提出，統(tǒng)籌公共設施規(guī)劃建設。統(tǒng)籌做好居住用地與公共設施用地的規(guī)劃布局和建設時序，加強托幼等與居民日常生活密切相關的公共設施的配置，著重保障各項公共設施規(guī)劃建設，確保完成“十四五”時期目標，構建優(yōu)質均衡的公共服務體系。

在教育方面，落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，嚴格落實學位建設聯(lián)合審查制度，具有居住功能的建設項目，應書面征求轄區(qū)教育部門意見?，F(xiàn)有(含已規(guī)劃)學前教育和義務教育學位無法滿足的，需在項目用地范圍內自行解決;無法在項目用地范圍內自行解決的，用地單位應統(tǒng)籌若干地塊同步規(guī)劃、同步實施，實現(xiàn)學位需求自平衡;用地單位確實無法實現(xiàn)學位需求自平衡的，項目所在區(qū)應明確片區(qū)學位統(tǒng)籌配建措施。

增加租賃住房用地供給

《若干措施》明確，要有序擴大租賃住房用地供給。在年度建設用地供應計劃中單列租賃住房用地。創(chuàng)新租賃住房用地供應和競拍模式，通過單獨供地或者“競全年期自持的租賃商品住房面積”等方式增加租賃住房供給。

按照《深圳市落實住房制度改革加快住房用地供應的暫行規(guī)定》，以建設出售的公共住房為主的存量用地，也可用于建設全年期自持的租賃商品住房。

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