紅網(wǎng)時刻記者 聶千川 王興夏 株洲報道

省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委代理主任王雙全在株洲市紀委監(jiān)委大監(jiān)督中心調(diào)研。

11月23日，株洲市舉辦小微權力“監(jiān)督一點通”試點推廣培訓會，全省試點之一的淥口區(qū)的成功經(jīng)驗被重點推廣。作為一個撤縣設區(qū)不到三年的新區(qū)，緣何能在基層監(jiān)督工作上有如此成績？這離不開他們的制勝法寶——“監(jiān)督一點通”和“幸福株洲”監(jiān)督與服務微信群的有效融合。近年來，株洲通過科技助力監(jiān)督等一系列組合拳，有效激發(fā)新時代“楓橋經(jīng)驗”在“制造名城”的生機與活力。

工作人員向村民介紹監(jiān)督與服務微信群小程序。

“小程序大公開” 打造2.0微信群升級版

黨的十九大報告指出，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。

2019年11月，在株洲市紀委監(jiān)委的大力支持和精心指導下，淥口區(qū)按照“一村一群、一戶一人”的原則，正式創(chuàng)建 “幸福株洲淥口區(qū)監(jiān)督與服務微信群”。每個村群配有一名紀檢干部、區(qū)駐村工作隊干部、鎮(zhèn)班子成員及鎮(zhèn)紀檢干部、鎮(zhèn)辦點干部、民（輔）警、村支兩委干部、村（社區(qū)）網(wǎng)格員。

自監(jiān)督與服務微信群工作開展以來，全區(qū)共建立監(jiān)督與服務微信群227個，入群人數(shù)8.43萬余人，入群率達90%以上，區(qū)微群辦督辦解決問題1392個，切實提升了人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

“公開是最好的監(jiān)督法，陽光是最好的防腐劑?！?/p>

傲人的成績，并沒有使株洲紀委監(jiān)委人停下創(chuàng)新的腳步。村級小微權力未能及時、全面、充分公開透明，一直是備受群眾詬病的問題，也是容易滋生村級“微腐敗”的一大隱患。為切實推動村級小微權力透明化，今年5月，淥口區(qū)紀委監(jiān)委緊盯群眾最為關心關注的熱點、焦點問題，在全區(qū)所有村（社區(qū)）正式啟動監(jiān)督與服務微信群小程序公示公開村級黨務、村務、財務工作。

其中在村級財務公開一項中明確規(guī)定，每月必須將本村收支明細表、資產(chǎn)負債表、流水賬目、項目資金原始票據(jù)、餐費300元以上原始票據(jù)、采購物資500元以上原始票據(jù)公示公開。

紀委監(jiān)委工作人員核查村民反映的問題。

今年7月，南洲鎮(zhèn)馬家灣村將工程項目費用在監(jiān)督與服務微信群小程序中公示公開后，村民發(fā)現(xiàn)小程序里公示的工程公里數(shù)要比實際多出0.2公里，工程項目費用與實際不符，村干部有虛報工程量套取資金的嫌疑，經(jīng)南洲鎮(zhèn)紀委調(diào)查核實，黨紀立案6人，組織處理4人，這讓馬家灣村村民拍手稱快。

紀委監(jiān)委工作人員接到村民舉報，到南洲鎮(zhèn)馬家灣村實地測算工程實際公里數(shù)。

“以前村民只能在微信群中看到一些局部甚至碎片化的信息，現(xiàn)在通過小程序可以隨時隨地全面掌握村情村況。”淥口區(qū)委常委、紀委書記、監(jiān)委主任王萬里表示， 微信群小程序內(nèi)實現(xiàn)“三務”公開，大幅拓寬了村民的監(jiān)督面，充實了監(jiān)督內(nèi)容，讓監(jiān)督更便捷、更直接。小程序成了村民監(jiān)督基層干部名副其實的“火眼金睛”。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自今年5月以來，淥口區(qū)監(jiān)督與服務微信群內(nèi)用小程序公示公開村（社區(qū)）“三務”等小微權力運行事項2000余條，閱覽人數(shù)達12萬余人。

“幸福株洲淥口區(qū)監(jiān)督與服務微信群”再次升級，與“監(jiān)督一點通”互通。

雙入口平臺互通 信息直達“中紀委”

今年9月，省紀委監(jiān)委選定株洲市淥口區(qū)為全省“監(jiān)督一點通”平臺建設試點地區(qū)之一。借此契機，“幸福株洲淥口區(qū)監(jiān)督與服務微信群”再次升級，與“監(jiān)督一點通”互通，兩個平臺的民意匯聚成一股，打通基層監(jiān)督“最后一米”。

民之所呼，我有所應。

“微信群里按一按，急難愁盼有人辦；'監(jiān)督一點通'一點，投訴可達中紀委?！?/p>

淥口區(qū)南洲鎮(zhèn)紅星村微信群內(nèi)一條村民反映的“周家埠河堤垮了快一年的口子，至今還沒修好”的微信引起了區(qū)紀委監(jiān)委的高度重視。原來，淥江河堤胡家灣堤段位于淥口區(qū)南洲鎮(zhèn)紅星村，2019年7月發(fā)生特大洪水，洪水沿堤邊公路涌入垸內(nèi)，損壞嚴重。洪水退后，鎮(zhèn)村對該處堤防決口只是進行簡單的回填，沒有從根本上解決問題。

紀委監(jiān)委介入之后，淥江河堤胡家灣堤段位啟動修復。

后來，紅星村村委、鎮(zhèn)政府、區(qū)水利局在修復的資金和技術上，經(jīng)多次協(xié)商，未能達成一致方案，導致該處被沖毀的公路與堤防連接處一直未能有效修復。

群眾利益無小事。區(qū)紀委監(jiān)委立即進行督辦，責成區(qū)水利局、南洲鎮(zhèn)政府、紅星村村委等相關單位扎實做好汛期河堤修復工作。經(jīng)督辦，一個星期后，河堤修復工程全部完成，保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

為進一步解決群眾訴求，淥口區(qū)紀委監(jiān)委大力推行“微信群+網(wǎng)格化”管理模式，全區(qū)挑選192名素質(zhì)較高的網(wǎng)格員分片加入相對應的村（社區(qū)）微信群，擔任村群管理員，收集、分流、反饋群眾反映問題訴求，實現(xiàn)各村級微信群有專人管理、專人負責，確保村（社區(qū)）微信群暢通運行。

株洲市紀委常務副書記、監(jiān)委副主任黃朝陽表示，微信群與“監(jiān)督一點通”互通后，群眾問題訴求實現(xiàn)“雙入口”反映，既可在微信群入口反映，也可以從“監(jiān)督一點通”入口反映，群眾反映的問題則依托監(jiān)督與服務微信群平臺進行處置，處理結(jié)果將同時在“監(jiān)督一點通”平臺和監(jiān)督與服務微信群平臺上體現(xiàn)，實現(xiàn)處置問題“一體化”，既方便群眾反映問題，同時減少基層的工作量?！叭罕姺从车膯栴}，一定程度可以說直達中紀委。”

基層治理的監(jiān)督“話語權”交歸群眾手上、置于群眾指尖。群眾監(jiān)督基層干部的內(nèi)容更廣更真實，方式更直接更方便了，而基層干部“微腐敗”的機會更少了，受監(jiān)督的意識更強了。如今，群眾的“心齊氣順”和干部的“為民務實”，使群眾反映黨員干部違紀違法問題呈明顯下降趨勢，基層干群關系得到進一步增強，社會基層治理成效進一步凸顯。

株洲市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)大監(jiān)督中心。

“六位一體”大監(jiān)督 探索出現(xiàn)代化基層社會治理的樣板

江山留勝跡，我輩復登臨。在成功創(chuàng)造微信群監(jiān)督經(jīng)驗的基礎上，株洲市紀委監(jiān)委正通過一系列組合拳，積極構建“六位一體”大監(jiān)督格局，信訪監(jiān)督、在線監(jiān)督、專項監(jiān)督、大數(shù)據(jù)監(jiān)督、微信群監(jiān)督、辦案監(jiān)督一體銜接、協(xié)同發(fā)力，確保權力在正確軌道內(nèi)運行。

黨風一頭挑著政風，一頭挑著民風?！白约合硎芰四男┓鲐氀a貼項目，補貼標準、補貼時間和補貼金額一目了然?！辈枇昕h虎踞鎮(zhèn)峰仙村民點贊微信監(jiān)督。

為了鼓勵群眾積極參政議政，發(fā)揮建言獻策、民主監(jiān)督作用，借助微信群向群眾公開征集有關意見建議，向能者求教、向智者問策，為領導決策提供第一手民意信息。全市各級紀檢監(jiān)察機關通過微信群了解社情民意，做到問政于民、問計于民、問需于民，共收集群眾反映問題訴求20余萬件，督促解決各類民生問題近3萬件，收到涉及干部作風問題線索356條，給予黨紀處分25人，組織處理54人。

通過兩年的深耕細作，微信群在干群間架起了一座“連心橋”，也成為株洲一張閃亮名片，得到了中央紀委、省紀委領導同志充分肯定，經(jīng)驗在全國推廣。

株洲市紀委監(jiān)委除了將微信群監(jiān)督送到群眾手中，也將信訪監(jiān)督“送上門”。

今年4月，在天元區(qū)永安社區(qū)王家坪集市上，“信訪擺攤”吸引了群眾的目光。為了提升信訪舉報質(zhì)量，天元區(qū)紀委貼近群眾做宣傳，一次活動就接待來訪群眾330余人次，收集意見建議10余條，面對面解決信訪問題7個。五年來，全市紀檢監(jiān)察機關共接受信訪舉報15614件，處置問題線索19694件，并建立了信訪監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫，為監(jiān)督工作提供重要參考。

紀委監(jiān)委工作人員上門了解居民訴求。

在線監(jiān)督、大數(shù)據(jù)監(jiān)督使監(jiān)督執(zhí)紀問責插上了科技的翅膀。在茶陵、炎陵“惠農(nóng)惠民‘一卡通’補貼發(fā)放”“教育扶貧”、全市“殘疾人保障”等6個脫貧攻堅專項中，通過大數(shù)據(jù)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)疑似問題數(shù)據(jù)20497條，共立案46件，追繳資金68.74萬元。同時，在線監(jiān)督中心運用衛(wèi)星定位、互聯(lián)網(wǎng)等先進科技，對市級單位1632臺公務用車運行情況、市民中心公共事務審批窗口作風情況和公共資源交易中心評標情況進行實時監(jiān)督。

“我們堅持‘以人民為中心’的發(fā)展理念，堅持‘聚焦、裂變、創(chuàng)新、升級、品牌’工作思路?！?株洲市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任鄧為民表示，株洲依托現(xiàn)有平臺，著力增強在線監(jiān)督、信訪監(jiān)督、大數(shù)據(jù)監(jiān)督、辦案監(jiān)督、專項監(jiān)督、微信群監(jiān)督六位一體功能，助推高質(zhì)量清廉株洲建設，實現(xiàn)讓黨員干部感到監(jiān)督無處不在，讓人民群眾感到清廉就在身邊，使清廉之風充斥株洲大地。這為高質(zhì)量推進清廉湖南建設提供了株洲經(jīng)驗。

行動服務群眾、用真情踐行 " 初心 "。踏上新征程，株洲將運用微信平臺組織社會大眾參與監(jiān)督，隨時手握監(jiān)督利器，在抓常、抓細、抓長上著力，立破并舉、扶正祛邪，繼往開來，以好作風贏民心，奮力書寫全面從嚴治黨的時代新篇章。

關鍵詞： 政務監(jiān)督 基層反映 時政