小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量很關鍵。在國務院新聞辦于8月18日舉行的新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示，“十三五”規(guī)劃綱要確定的九項生態(tài)環(huán)境約束性指標及污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標全面超額完成，生態(tài)環(huán)境明顯改善，厚植了全面建成小康社會的綠色底色、質(zhì)量成色。

生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋。徐想 攝

黃潤秋介紹，在大氣環(huán)境質(zhì)量方面，2020年我國地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例達87%，比2015年增長5.8個百分點，超過“十三五”目標2.5個百分點；PM2.5平均濃度為37微克/立方米，比2015年下降28.8%，超過“十三五”目標10.8個百分點。在水環(huán)境質(zhì)量方面，我國地表水優(yōu)良水體比例由2015年的66%提高到2020年的83.4%，超過“十三五”目標13.4個百分點；劣V類水體比例由2015年的9.7%下降至2020年的0.6%，超過“十三五”目標4.4個百分點。在土壤環(huán)境質(zhì)量方面，我國受污染耕地安全利用率及污染地塊安全利用率均超過90%，實現(xiàn)了“十三五”目標。在生態(tài)環(huán)境狀況方面，我國森林覆蓋率于2020年達到23.04%，自然保護區(qū)及各類自然保護地面積占陸域國土面積的18%。在應對氣候變化碳減排方面，2020年我國單位GDP二氧化碳排放比2015年下降18.8%，同樣完成“十三五”目標任務。

針對黨的十八大以來、特別是“十三五”時期我國生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護，黃潤秋認為，該項工作“從認識到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。”

具體而言，在我國持續(xù)實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃基礎上，藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)于2018年啟動。在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，生態(tài)環(huán)境部大力推動重點行業(yè)超低排放改造，改造9.5億千瓦的燃煤發(fā)電機組，完成京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2500余萬戶冬季清潔取暖的散煤替代。在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，我國地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達98.2%，并完成了縣級及以上城市集中飲用水水源地整改及農(nóng)村水源地保護區(qū)劃定各1萬余個。在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，生態(tài)環(huán)境部完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，推動污染耕地安全利用，并開展重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，土壤污染風險得到基本管控。

同時，黨的十八大以來，生態(tài)環(huán)境保護法治建設得到顯著加強。自2014年修訂《環(huán)境保護法》起，生態(tài)環(huán)境保護領域有25部相關法律及行政法規(guī)得到制修訂，包括大氣、水、土壤污染防治法、固廢法、環(huán)評法、海洋環(huán)境保護法，以及近期出臺的長江保護法、排污許可條例等。生態(tài)環(huán)境部陸續(xù)出臺數(shù)十項創(chuàng)新的制度及改革方案，包括省以下生態(tài)環(huán)境機構(gòu)垂直管理制度改革、生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法體制改革，并基本實現(xiàn)全國污染源排污許可全覆蓋。“一套源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的生態(tài)環(huán)境保護制度體系基本建立，尤其是中央生態(tài)環(huán)境保護督察這項制度的改革，成為我們推動落實生態(tài)環(huán)境保護責任的‘利劍’。”黃潤秋說。

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