公務(wù)員行政不作為和瀆職的區(qū)別是什么?

行政不作為與不履行法定職責(zé)有一定的聯(lián)系，但兩者不是一個(gè)概念，行政不作為所包含的范圍遠(yuǎn)大于不履行法定職責(zé)。

(1)行政義務(wù)的外延遠(yuǎn)大于法定義務(wù)的外延，行政訴訟法規(guī)定的行政主體不履行法定職責(zé)，行政相對人可以提起行政訴訟。

(2)不履行法定職責(zé)既包括行政主體程序上的不作為，也包括實(shí)體處理上的不作為。程序上的不作為是指行政主體對行政相對人申請保護(hù)人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)不予理睬或拖延履行;實(shí)體上的不履行法定職責(zé)是指行政主體對行政相對人認(rèn)為符合條件的申請明示拒絕的行為，以及行政主體在接到行政相對人的求助申請或依職權(quán)發(fā)現(xiàn)行政相對人需要立即獲得救助的情形后，不實(shí)施救助義務(wù)或借故拖延實(shí)施救助義務(wù)的行為。而行政不作為則不包含行政主體明示拒絕的行為，因?yàn)槊魇揪芙^體現(xiàn)在行政程序上，行政主體已經(jīng)履行了受理、審查、答復(fù)等一系列行政程序，它表現(xiàn)出來的是積極的作為狀態(tài)，并且行政不作為的法律后果與不履行法定職責(zé)的明示拒絕行為所產(chǎn)生的法律后果也是不同的，行政不作為由于行政主體沒有做出行政行為，所以對行政相對人的權(quán)利義務(wù)不會產(chǎn)生任何影響，而只是維持了現(xiàn)有狀態(tài)，明示拒絕行為由于行政主體做出了拒絕的答復(fù)，所以會對行政相對人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生不利的影響，它從實(shí)體上否定了行政相對人從事某一特定職業(yè)、生產(chǎn)某種產(chǎn)品、注冊開辦某一企業(yè)的資格，所以明示拒絕行為應(yīng)當(dāng)屬于行政作為行為。

瀆職罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利或者徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，妨害國家機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)，損害公眾對國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動(dòng)客觀公正性的信賴，致使國家與人民利益遭受重大損失的行為。刑法規(guī)定瀆職罪是為了保護(hù)國家機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)以及公眾對國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動(dòng)客觀公正性的信賴。

2013年1月初，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋(一)》發(fā)布，釋放出從嚴(yán)懲處瀆職犯罪的信號，致死1人以上應(yīng)定罪。

關(guān)鍵詞： 行政不作為與不履行法定職責(zé)